各分工会、各位双代会代表：

提案工作委员会办公室（校工会）先后发布了2011年第1-5号提案工作简报，通报了部分提案的办理进展情况。现将提案办理的最新情况通报如下：

一、提案编号：7-1-5（教学类）

提案摘要：建议我校实行三学期制。

教务处回复：我处在调研的基础上，已提出相应的意见提交学校。由于事关重大，涉及学校的方方面面工作，还需学校研究决定。

校工会补充回复：在深入调研基础上，学校已做出“暑期学校项目试运行方案”，近期即将启动并进行宣讲。2011-2012学年第二学期校历已作相应调整，请教职工们关注。

二、提案编号：7-1-16（人事分配类）

提案摘要：降低创收提成比例，激活二级学院创收的积极性和创造性。

财务处回复：为鼓励二级学院创收的积极性，无论是创收能力较弱的学院、还是新设项目，学校都给予了一定期限的扶持政策、甚至给予了一定期限的免分成政策。从近三年的分成比例看，2011年学校分成比例从2010年的平均42%下降为37%，已经远低于原有创收分配政策中规定的比例。

学校创收分成的政策制定与调整是一项极为复杂的工作，它涉及学校各项支出在校与院两级之间的分摊，极为复杂，因为它不仅涉及支出的内容，还要涉及不同学院承担的不同任务、不同办学内容以及占用的不同资源等。财务处将进行深入地调查研究，根据实际情况对学校分成政策进行调整。

三、提案编号：7-1-22（人事分配类）

提案摘要：①建立和完善人文通识课程体系；②建设人文通识特色课程模块；③引进人文通识课程师资；④提高人文通识课酬标准。

教务处回复：此问题非常重要，尽管我校对此问题研究得较早，开展得也较早，但由于各方面原因，开展得不太理想。针对前两个建议，一是要进一步完善体系，学校已在相关学院支持类似的课题，加强研究；二是模块管理已在我校公共管理平台的九大模块中体现。

人力资源处补充回复：①关于引进人文通识课程师资。该提案的建议非常重要，符合我校培养复合型人才的需要，但师资的引进必须符合学科建设的要求，在学科建设的框架下有针对性地引进比较符合学科背景的人员。建议相关学院就我校人文学科的学科建设目标、方向等向学校提出整体建议方案；②关于提高人文通识课课酬标准。人文通识课在学校教学体系中占有重要地位，人力资源处已着手制定新的岗位聘任方案和岗位津贴发放办法，将集思广益，充分听取各类教师的意见诉求，制定出符合大多数教师利益的分配办法。

四、提案编号：7-1-23（人事分配类）

提案摘要：①改善外聘员工的待遇；②学校和后勤管理处共同承担外聘人员的保险费和派遣费。

人力资源处回复：外聘人员是我校人力资源的重要组成部分，加强对外聘人员的管理也是我处的重要工作之一。目前我校已经实现了对外聘人员的分类管理，管理流程相对规范。下一阶段，在充分调研的基础上，会适时修订外聘人员管理规定，进一步规范外聘人员的工资待遇、考核、奖惩等环节，为外聘人员在我校的发展创造更好的环境。

提案中关于后勤集团减免外聘人员保险费和管理费，建议后勤集团可根据保险的实际变化情况进行测算，上报学校；另外管理费目前总的原则还是部门聘用、部门负担。

提案中涉及到的外聘人员的就医、宿舍、停车及借阅图书等事宜，建议相关部门给予回复。

图书馆延伸回复：根据《对外经济贸易大学图书馆借阅章程》第一项第二条，非计划内招收的本校各类学生(含留学生)、本校聘请的外籍教师及访问学者、本校各院系聘任的国内其他高校教师均凭本校或下属院系的证明和担保，集体到图书馆办公室办理开通E卡借书功能手续。

保卫处延伸回复：关于提案所及“外聘员工的校园内停车证为300元，希望能享受校内员工待遇”的问题，非常有道理，外聘员工也是学校的一部分，他们也在为学校发展服务。为此，在2012年办理车证时，将实行外聘员工与正式教职工享受同等待遇的政策。

资产管理处延伸回复：关于外聘人员的宿舍问题，请见7-1-37号提案的回复。

后勤管理处延伸回复：根据北京市医保中心公费医疗管理办公室相关规定，享受公费医疗待遇人员范围是：①在我校编制内的并由我校支付工资的正式教职工；②在我校领取离退休费，属于我校管理的离退休人员；③经校有关部门批准，因病长期休养人员，待岗的超编人员和自谋职业人员；④按国家计划从社会招生的在校研究生（不含自费学生）、二学位、本科学生。

外聘员工不属于享受公费医疗的人员。校医院可以为他们建立健康医疗档案，但其发生的费用在北京市医保中心无法结算（公费医疗管理规定公费医疗费用必须专款专用，每年通过检查后核发）。如果要给予外聘员工购药折扣等优惠措施，需要学校制定政策，确定资金来源，单独结算，校医院可以给予大力支持。

五、提案编号：7-1-24（人事分配类）

提案摘要：由国际交流处牵头，规范开展归口管理国际教育留学预科项目。

国际交流处回复：国际处与学校相关部门正在协调预科项目的归口管理，拟定了管理办法，进一步规范办学项目。对所有项目已经进行了归口清理，召开了管理会议，清理了历史遗留问题。

六、提案编号：7-1-32（人事分配类）

提案摘要：增加体育教师夏季和冬季的室外补贴，每人每月不低于90元。为体育教师增设运动损伤专门和合同医院。

人力资源处回复：体育教师夏季和冬季的室外补贴发放及标准，人力资源处将搜集相关文件，调研兄弟院校相关做法，充分保证体育教师的合理权益。

后勤管理处补充回复：我校教职工现在享受的是公费医疗，根据北京市医保中心公费医疗管理办公室和对外经贸大学公费医疗管理委员会的规定来执行。合同医院是由北京市医保中心公费医疗管理办公室规定的，我校的合同医院为中日友好医院，专科医院指定为：①肿瘤为北京市肿瘤医院；②精神病为安定医院、北医六院；③传染病为地坛医院；④结核病为朝阳区结核病防治所、北京市胸科医院；⑤骨伤为积水潭医院；⑥眼耳鼻喉病为同仁医院；⑦心血管病为安贞医院。学校无权增设合同医院。

七、提案编号：7-1-44（子女入学类）

提案摘要：尽快废止我校教职工子女高考考入我校者可享受学费减半优惠待遇的惯例，从教职工福利经费中拨款设立教职工子女高考奖励资助基金，对子女高考考入国内一本和二本的公立高校的我校教职工给予相应额度的现金奖励，对于其中有特别经济困难者给予相应额度的现金资助。

校工会回复：校工会接到此提案后，进行了广泛调研并提交校教代会常设主席团进行了讨论。经过调研，广州外国语大学、广西师范大学、华中师范大学、华中科技大学等高校及其下属二级学院对教职工子女考入本校（院）实施了不同程度地学费减免，还有一些学校如广东海洋大学取消了原来实行的教职工子女考入本校学费减免的政策；对北京部分高校的调研中没有发现实行教职工子女考入本校学费减免的政策。目前，对这一政策的公平性，社会舆论也未达成一致意见。但有一点是肯定的，即是否减免学费的权力在学校手中。

校第七届教代会常设主席团讨论后，建议继续维持现行做法。主要理由是：①该惯例为每位教职工提供的机会是平等的，即只要子女考入我校就可享受学费减免。②这一惯例现在的作用更多地成为吸引人才、增强教职工对学校归属感的重要手段；③国外高校也普遍采取这一做法；④废止该惯例、建立新的制度不具有可操作性。

八、提案编号：7-1-68（服务保障类）

提案摘要：启用地下停车场。

保卫处回复：目前学校有三个地下停车场：一是图书馆地下，二是宁远楼地下，三是科研楼地下。图书馆地下目前是资产管理处仓库，暂无法考虑使用；宁远楼地下为做停车场，在校庆前进行了整修和设施安装，由于学校发展，拟将改做它用；科研楼地下停车场由于出口直通东西主路，不易使用。

九、提案编号：7-1-69、77（服务保障类）

提案摘要：①取消校内教职工的每年收费办理车证。②学校各个大门设立停车刷卡系统并与学校E卡通系统相连接，校内人员车辆进出校门使用校园E卡刷卡但不扣费，校外人员使用临时停车卡计时收费，所有进出校园车辆实现自助刷卡。

保卫处回复：

由于我校校园较小，来校车辆多，尤其是周六、日各类办班学生开车的比较多；班车取消后，周四车辆也急剧增加，且我校经常举办各类大型活动，使得我校交通安全面临巨大的压力，车辆进出校门与停车管理难度非常大。我校目前只有一名专职交通管理人员，车辆进出收费与停车管理由保安队员兼职负责，使得交通与门口治安均不易做到位，为了更好地解决校园停车难等交通安全问题，2011年上半年我处特聘请北京海安停车管理公司专业技术人员来校对我校交通状况及停车管理进行考察评估，发现存在诸多问题：⑴保安是按照各个门口的治安管理工作量核定聘用的，兼职负责收费，由于一岗双责，影响了进出校门人员的治安管理，车辆进出亦管理不到位，顾此失彼，两项工作均难达到要求；⑵由于兼职管理，有时兼顾不到，进出车辆经常与保安发生纠纷，影响了学校与保安队伍的形象；⑶因为无专人管理，校内机动车与自行车乱停乱放现象极为严重，主要交通通道和消防通道常常被堵塞。

针对以上情况，对代表们的提案回复如下：

⑴我校近期将引进专业停车管理公司管理校园内的交通，改善校内交通不畅问题。（校工会补充回复：此项工作2012年已经落实。）

⑵进出车辆由学校与专业停车管理公司共同管理，解决校门口的拥堵以及收费不易监管问题。

⑶外来车辆收费坚持北京市的标准。

⑷引进专业停车管理公司后，在学校收费系统未完善前，将使用手持pops机管理收费。

⑸利用E卡管理车辆进出校门，不仅系统不能兼容，而且也不具有惟一性，车与E卡无法绑定，不易采取。

⑹关于车证收费问题。

①鉴于此事牵扯教职工的切身利益，我们进行了两方面调查，一是校内：2010年我处根据校领导的指示，委托校工会做过关于教职工车辆出入办证收费的调查，返回的问卷中，近70%的教职工同意本校教职工办证收费。二是兄弟院校：调查了十所兄弟院校，调查结果是，一所本校教职工不收费，三所收费低于100元，四所收费100元，二所收费200元，所有的院校车辆行驶证在家属名下的均收费，而且收费较高，240元到600元不等。

②委托专业车辆管理公司管理学校车辆停车，公司承担基本的保险费用，但不交管理费用的，公司不予承担。

③如果作为免费资源，普及到每个教职工，学校只有不足600个车位，无法提供足量资源。

十、提案编号：7-1-80（维权类）

提案摘要：行政人员应与学生一起放假。

主管校领导回复：建议提此议案的同志能够了解一下国内外一流大学的情况，希望能够以学校事业为重。

校工会补充回复：行政人员晚放假和早开学是国内外一流大学的普遍做法，目的是有很多工作需要在这一时间段完成。假期间，不需要全体行政人员都上班，实行轮休值班制度，也是为了处理一些日常事宜。

十一、提案编号：7-1-82（校园环境类）

提案摘要：①求真楼前是照明死角，也是治安死角。应设置相关的照明设备，加强该地段的治安巡逻，门卫要提高责任意识，不要让校外人员随意出入。②为了北门进出车辆的出行安全，建议学校相关部门与交通对协调，在北门设置禁停牌等相应的交通标志。③出租车并不占用学校内的停车场地，建议允许出租车进出校园，也可以借鉴其他单位的做法，如限制进出时间、限定进出的大门。

保卫处回复：①关于求真楼前治安死角问题，我处在治安巡逻上给予高度关注；②进出北门确已发生多起交通事故，我处先是改为只进不出，但仍有部分老师由北门出校而出现事故，我处现已将北门出车封闭，只供行人进出；③禁止出租车进校是学校的决定。作出此决定考虑的原因是：我校校园较小，外来车辆较多会造成校园交通拥挤。另外，很多出租车东西方向穿行，对师生生命安全造成很大威胁。但对因病师生需要出租车进校的，门卫已得到嘱咐可以直接放行；因公临时拉办公用品较多的出租车，经我处办公室核实后可以放行。

十二、提案编号：7-1-83、84、86（校园环境类）

提案摘要：①保留学校大操场的天然草皮。②希望考虑不要占用北门的小操场该体育馆，可以改造旧楼。③学校对外开放应有度，除早上6-8点来锻炼的人以外，其他人不得入校。现在有很多推童车的、遛狗的，给师生带来极大不便。④校内人员可带出入证。⑤宁远楼门前停车无序。

主管校领导回复：①学校大操场的天然草皮问题，是经过科学论证并比较了得失优劣才决定更换的。②学校盖体育馆是经教育部门和规划部门批准同意立项的。以上两个决策都是从学校发展的整体角度考虑的，在今后的决策中将考虑教职工提出的这些意见。

保卫处补充回复：①关于遛狗和推童车的问题。遛狗的控制较严，但经常有趁保安不注意溜进来的；推童车的较难控制，因为学校是开放的，晨练时最难控制，但无论如何保卫处会想方设法努力改善校园环境。②校内人员带证出入问题。确有这方面的打算，即“视觉”管理进出学校人员。由于我校周边环境复杂、进出学校人员较多、大家理解与支持力度等诸多因素的制约，达到这一目标很有难度，但我处也正在研究可行的办法。③宁远楼前车辆乱停、乱放问题，在引进专业停车管理公司后，已经有所改善，并会逐步扩大管理范围，但也希望得到大家的大力支持，并予以合作。

至此，2011年双代会代表提案全部回复完毕，代表们如对提案的处理不满意，可以继续在2012年的双代会上提出议案。

提案工作委员会办公室

校工会

2012年3月20日