提案工作简报第4号
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对外经济贸易大学第七届教职工代表大会 提案工作简报 2011年第4号 各分工会、各位双代会代表： 提案工作委员会办公室（校工会）先后发布了2011年第1-3号提案工作简报，通报了部分提案的办理进展情况。现将提案办理的最新情况通报如下： 一、提案编号：7-1-1（学科类） 提案摘要：建议将我校定位于“财经政法类”，因为国际政治与法律是经济的重要保障；以经济为中心，国际政治与法律是重要保障；国际政治及法学学科还有很大的发展空间；国际法是我校两个国家级重点学科之一。 学科办回复：经调研，提案人对学校的学科发展规划没有意见，主要希望学校在宏观定位和宣传口径上不要过度强调我校为财经外语类高校，应该兼顾政法类学科，建议采用“涉外财经政法”或“财经法律”等提法。 二、提案编号：7-1-35、36、38、39、40、41、42（住房类） 提案摘要：①采取集资建房、团购、申请优惠价等方式，为更多的教师提供购房机会，加快解决青年教师住房问题;②提高青年教师免息融资资助额度;③延长青年教师周转房使用年限;④降低周转房租金;⑤将零号楼作为青年教师周转房。 资产处回复：为了加强学科发展，实施人才强校战略，我校近几年加大人才引进力度，每年引进人才约50-80人。自1999年以来我校先后引进青年教师无房户582人。 由于近年北京房价大幅上涨，给青年教师购房带来很大困难。为了解决部分青年教师购房贷款支付首付款问题，学校2006年制订了人才安居基金办法，该“办法”实施以来，已为194位青年教师提供1361万元购房资助款。几年来房管科为我校81名青年教师审核购买经济适用房手续并为86名青年教师审核购买两限房手续；为20余名青年教师联系购买了龙湖大方居限价房……，但未能从根本上解决广大青年教师购房问题。 学校为了给青年教师提供方便，每年尽可能地提供周转房。 我校周转房房源情况：成套房125套（含非学校产权房），汇贤、汇忠青年公寓105间。目前已全部安排完毕，没有多余房源。 学校2009年曾制定外经贸学资产字[2009]225号文件《对外经济贸易大学租赁周转房管理暂行办法》，规定租赁期限最长不超过3年，第一年月租金使用面积20元/㎡；第二年月租金使用面积30元/㎡；第三年月租金使用面积40元/㎡；入住第四年按使用面积每月60元/㎡；第五年后（含第5年）按使用面积80元/㎡交纳（此标准根据市场行情而调整），并从其本人工资中直接扣缴房租。但在实际工作中，由于学校确实没有太好的解决青年教师住房的办法以及房价高居不下买房不易的现实，青年教师要求延长周转房使用年限的呼声非常强烈，教代会也有过多次提案，鉴于上述原因，学校并未完全执行学资产字[2009]225号文件《对外经济贸易大学租赁周转房管理暂行办法》，仅对2010年新入校人员实施了新文件。房管部门按照有关方面指示本着以人为本、最大利益化让利于青年教师、构建和谐校园的原则，只能是苦口婆心、耐心说服，劝说超过时间的青年教师退出周转房，但收效甚微。截止到2011年5月，成套周转房到期没退的有32人；汇贤、汇忠到期没退的有29人。总计61人，其中超过5年的有22人。 目前我校周转房问题已非常突出，一方面青年教师买房难不能按时退还周转房，另一方面每年引进大量新人需要提供周转房，综合各方考虑，目前延长周转房使用年限和降低租金不太现实。主要原因如下： ⑴学校在2009年充分调研的基础上已经制定了相关文件，应该保持政策的连续性。 ⑵新进教师由于刚入校再加上经济基础薄弱，更需要学校的帮扶，为了加快周转房的周转，周转房使用期限不宜过长。 ⑶周转房只是学校为解决青年教师刚入校后的困难提供的一种临时措施，解决青年教师住房问题需要包括青年教师在内的各方共同努力。 ⑷对于有困难的青年教师学校也会根据实际情况予以照顾，学校一直也是这样做的。但是目前住周转房超过5年的就有22人，有人已近十年。学校也一直在做工作希望这些青年教师能够站在学校全局的角度尽快退出周转房。 ⑸我校周转房租金在高校中已经很低了，不可能再降。 ⑹为了解决周转房问题，学校也在考虑拓展房源和其它途径的解决办法。 学校领导和各职能部门会高度关注青年教师住房问题，不断创造条件解决青年教师困难。 三、提案编号：7-1-37（住房类） 提案摘要：解决外聘员工的住宿问题，外聘员工的工作具有特殊性，需要起早、晚归、值班等。 资产处回复：该提案主要内容有两点：一是学校后勤集团现在432名外聘人员当中，还有一半（215人）住宿问题没有解决，二是在已经解决住宿问题的人员中，存在居住条件简陋、没有空调、没有洗浴设施等诸多问题。现在根据我处职责权限回复如下： 目前后勤集团外聘员工住宿问题确实存在，随着体育馆的建设，金鑫公寓也即将拆除，这一问题将更加突出。以目前资产处所管理的现有房屋资源，每年安排新增教职工周转房已经非常困难，实在没有更好的办法解决外聘人员住宿问题。建议学校可否从以下思路考虑解决： ⑴以学校或后勤集团名义在学校附近承租房屋解决； ⑵学校在基建规划时筹建外聘人员宿舍； ⑶减少进修生、培训生校内住宿数量，腾出部分房源，学校若干年前曾有过此种安排； ⑷转变人员使用机制，由代理方解决人员住宿。 关于住宿条件的改善，建议后勤集团提出建议报学校，资产处全力配合落实。 四、提案编号：7-1-67（服务保障类） 提案摘要：在新建的科研楼为每位教授配备一间单独的办公室。 资产处回复：学校近年来不断改善教师办公条件，“十二五”规划中明确提出实现教授一人一间办公用房的目标。科研楼建成后，学校领导充分考虑各方因素，在几个方案中，确定了教授进入科研楼的方案，兑现了教授一人一间办公用房的承诺。目前，资产处已制定了教授用房管理办法，教授用房的家具已配备完毕，教授马上即可搬入科研楼。 五、提案编号：7-1-72（服务保障类） 提案摘要：①惠新西里一区一号楼地下室多年积水，对楼体腐蚀严重，需重做防水或采取其他措施；②惠新西里一区一号楼由于没有保温层，加之供暖管路较长，冬季供暖效果差。 资产处回复： ⑴由于惠新西里一区1号楼建筑年代较早，地下室防水渗漏，每年雨季积水很多，物业公司每年春、秋两季进行抽水，但不能彻底解决问题。因惠新西里一区1号楼地下室属人防工程且情况复杂，我处拟将会同相关部门制定维修计划，报学校批准，对地下室做防水堵漏施工，争取彻底解决多年积水对楼体腐蚀问题。 ⑵由于惠新西里一区1号楼建筑年代较早，当年没有一个具体或统一的关于高层居民住宅楼外墙做保温的施工要求与标准，故惠新西里一区1号楼（老塔楼）在建造时外墙未做保温层。因惠新西里一区1号楼楼体无保温层，加之该楼属于供暖的最末端，供暖管路较长，冬季供暖时温度会受到一定影响。 随着国家不断推进节约能源工作的深入，2007年北京市建设委员会向国家机关在京单位发出通知，要求上报1990年代高层居民住宅楼没有外墙保温的楼体，国务院机关及事务管理局将采取节能保温措施，统一安排施工；但原墙体保温材料存在防火隐患，因墙体材料不确定，几年来一直未能实施。目前尚未接到新的通知。 六、提案编号：7-1-81（校园环境类） 提案摘要：动员校内外一切力量，加快扩大校园物理面积，将之列入到学校发展规划中，并提出量化考核指标。可由近及远，采用收购周边中学专科院校的办法，也可直接选购京郊土地。考虑到价格上涨因素，要尽快落实。 资产处回复：扩大校园规模是学校办学中的一件大事，尽管我校根据实际确定以现有校园为主办好学校的方针，但学校也在积极拓展发展空间。经过努力，学校西南角2.8亩地已划入学校；关于学校3号地遗留问题，学校也正式向北京市打报告要求解决，希望借此能增加一些教育用地；另外，学校也积极寻求和外贸中专等办学机构合作的可能。 七、提案编号：7-1-52、53、54、55、56、70（就医类） 提案摘要：①尽快引进一名中医或药师，中医针灸、按摩理疗师也应随后引进；②对中医疑难杂症允许向校外医院转诊且不必限定医院；③报销转院看病产生的中医药费用；④中医诊治的多为慢性病，寒暑假里不应要求每次诊断都要先开转诊单；⑤允许持有中医专家药方的教职工在校医院抓药，只需明确责任即可；⑥把治疗和滋补功效的重要区分对待，对切实具有治疗功效的重要予以报销；⑦鉴于我校医院科室不全、医生短缺，应允许患者先就医后补转诊单，以避免来回路上耽误时间，特别是假期可以变通一下；⑧取消去合同医院看病需要转诊证明的制度；⑨允许教职工自由选择中西医就诊。 后勤处回复： ⑴关于校医院对教职工看中医的规定 根据对外经济贸易大学公费医疗管理规定中医科原则上不转诊，特殊情况经公费医疗管理委员会协商解决。接到该提案后，校医院经请示北京市医保中心公费医疗管理办公室回复，中医转诊只能转合同医院中医科即中日友好医院，其他医院不能转诊。 ⑵关于中草药费报销问题 如果学校同意中医转诊，产生的中草药费可以报销，但学校公费医疗的费用会大幅增加。 ⑶关于医药费报销中的中草药部分不合适一刀切不给报销问题 实际目前在我校中草药转诊过程中，癌症、免疫系统疾病（类风湿性关节炎、系统性红斑狼疮）、慢性肾病经本人写申请选定一家医院后可以转诊报销中草药费。关于中医转诊和中草药报销问题还将提请召开公费医疗管理委员会议共同协商解决问题。 ⑷关于就医转诊问题 每年北京市医保中心公费医疗管理办公室要检查各拨款单位公费医疗管理情况，外出就诊如无校医院转诊单要扣分和扣钱。校医院开具转诊单是上级规定，不是学校规定。 ⑸关于教职工自由选择就医就诊问题 校医院是一个执行机构，执行北京市医保中心公费医疗管理办公室和对外经贸大学公费医疗管理委员会的规定。
以上情况仅是提案办理的一个阶段性通报，具体反馈意见要待提案处理结束后送交提案人本人。同时也希望各个主管部门能够进一步加强调研，加快提案的处理。
提案工作委员会办公室 校工会 2011年11月3日 相关连接： |