对外经济贸易大学第七届教代会暨第十四届工代会 第二次会议文件之三 |
各位代表:
对外经济贸易大学第七届教职工代表大会提案工作委员会向大会报告2011年度提案工作情况,请予审议。
一、组织机构的调整
2011年6月2日,经对外经济贸易大学第七届教职工代表大会常设主席团第二次全体会议讨论决定,对外经济贸易大学第七届教职工代表大会提案工作委员会由马健姝(女)、齐天翔、张翠萍(女)、杨洪义、孟令东、祝传臣、胡东旭7人组成,提案工作委员会的组成充分考虑了我校提案工作的历史情况和高校提案工作的性质,人员涉及党办、校办、人事、教务、资产、工会和学院等部门的负责人和代表。
2011年6月22日,新一届提案工作委员会召开第一次会议,选举胡东旭为新一届提案工作委员会主任委员。
二、提案的征集与落实
按照《北京高等学校教职工代表大会工作规程》的规定,提案工作委员会办公室于我校第七届教职工代表大会第一次会议召开前一个月,即2011年4月18日发出提案征集通知。截至大会结束,共收到87件提案。其中,学科类提案2件,占2.3%;教学类提案6件,占6.9%;科研类提案4件,占4.6%;人事分配类提案21件,占24.1%;住房类提案10件,占11.5%;子女入学类提案8件,占9.2%;就医类提案5件,占5.7%;就餐购物类提案5件,占5.7%;服务保障类提案14件,占16.1%;维权类提案5件,占5.7%;校园环境类提案7件,占8.0%。
2011年6月22日,新一届提案工作委员会第一次会议讨论决定,对7-1-1号等80件提案予以立案,经过并案处理后,最终形成42件提案;对7-1-2、28、62、64、71、74、76号7件提案不予立案。
根据我校教职工代表大会有关提案工作的规定,提案工作委员会办公室按照提案工作流程,将立案的提案呈报给各主管校领导阅批后送达有关职能部门进行回复。截至本次大会召开前,所有提案均得到回复。提案工作委员会办公室将对需要继续落实的提案加强跟踪,及时向提案人通报提案办理情况。
提案工作有效地推进了我校的改革与发展,如2012年共享改革成果、提高教职工收入水平方案的出台、2012年开始试行的暑期学校项目、体育馆羽毛球场地的改善等。为进一步提高双代会代表提出议案的积极性,鼓励承办单位扎实有效地办理提案,2012年3月14日,新一届提案工作委员会召开第二次会议,推选2011年度对外经济贸易大学优秀提案和提案承办先进单位,经第七届教代会常设主席团第五次全体会议决定,7-1-5号“建议我校实行三学期制”的提案被评为优秀提案,教务处、后勤管理处被评为提案承办先进单位。
三、提案工作的特点
1、领导重视。提案工作得到了校领导和承办部门的高度重视,主要校领导多次强调,提案工作关系到学校的民生工程,是了解教职工诉求、推进办实事的桥梁;各主管校领导及时阅批,要求有关职能部门认真办理;各有关职能部门在受理提案后,通过与提案人沟通、召开专门会议讨论等多种方式,认真及时地进行了回复。
2、覆盖面宽。2011年的提案数量接近上一届教代会各次会议提案总数,内容涉及学科建设、教学管理、科研管理、人事分配、住房、子女入托入学、看病就医、就餐购物、服务保障、权益维护、校园环境等十一类。这说明一是学校民主建设成效明显,教职工诉求渠道畅通,大家敢说实话、敢提要求;二是教职工维权意识日渐突出,利益诉求多元化;三是广大教职工对教代会、工会工作的信心指数提高。
3、公开回复。本届教代会建立了提案和代表意见校园网公开回复制度,共发布提案工作简报6期、教代会代表意见回复3期,涵盖涉及学校发展和教职工切身利益、发展需求的问题近百件。这项制度的建立,一方面切实推进了学校和教职工发展中实际问题的解决,另一方面起到了信息沟通的作用。下一步,提案工作委员会办公室还将与网络与教育技术中心联系,争取在校园网(内网)专门设一个教代会代表提案和各方意见的回复板块,以使信息反馈更加及时。
4、加强培训。2011年双代会召开前夕,校工会邀请时任北京市教育工会主席的张青山同志对代表们进行了培训;2012年春季开学之初,校提案工作委员会和工会又举办了提案工作专题培训,邀请华北电力大学工会常务副主席王玲同志做主讲报告。
5、信息透明。为进一步加强信息公开和交流,提案工作委员会将2011年教代会代表提案和意见的回复汇集成册,作为本次大会材料发给每一位代表。
四、存在的问题及改进思路
1、提案不够规范、质量不高。这突出表现在以下几方面:①选题过于狭小。一些提案过于个人化,而不是从学校改革发展、管理、教学科研、规章制度、人事分配制度改革方案、生活福利、教职工队伍建设等角度提出的;②内容不切实际。有些提案所提问题是受制于政策、制度约束,在学校行政职权范围内无法处理的;③缺乏论证。提案的一个基本要求是要进行事前调研,提出具有可操作性的解决办法、措施和建议,但还是有一些提案人未能广泛征求教职工意见、进行调查研究、也没有提出解决问题的相应建议;④过于简单。少数提案仅仅是一句话,这使得承办单位很难着手办理。
2、提案的办理效率有待提高。造成这种情况的原因,一是去年学校的工作任务繁重,使得承办单位需要在时间上对各项工作进行协调,延缓了部分提案的办理;二是承办单位对提案中的一些具体问题缺乏相应的解决办法,一时难以拿出解决方案;三是一些承办单位希望能够在彻底解决提案中的问题后给予提案人一个更为满意的回复,这使得提案回复的时间推后。
针对以上问题,一方面,提案工作委员会和校工会在进一步加强培训的基础上,通过加强组织、重点指导、精心筛选、沟通协调等多种方式,不断提高提案质量,规范流程,促进提案办理,为推进学校事业发展,维护教职工合法权益发挥更大作用。同时,希望代表们能够加强调研、优选内容,在撰写提案时做到有情况、有分析、有建议,使提案具备“严肃性、科学性、可行性”;也希望各提案承办单位能够从学校事业健康平稳发展大局出发,高度重视提案办理工作,切实关注民生,积极主动回复和办理。
附件1:对外经济贸易大学第七届教职工代表大会暨第十四届工会会员代表大会第一次会议(2011年)代表提案回复
附件2:对外经济贸易大学第七届教职工代表大会暨第十四届工会会员代表大会第一次会议(2011年)代表意见回复
一、学科类
1、提案编号:7-1-1
提案摘要:建议将我校定位于“财经政法类”。因为国际政治与法律是经济的重要保障;以经济为中心,国际政治与法律是重要保障;国际政治及法学学科还有很大的发展空间;国际法是我校两个国家级重点学科之一。
学科办回复:经调研,提案人对学校的学科发展规划没有意见,主要希望学校在宏观定位和宣传口径上不要过度强调我校为财经外语类高校,应该兼顾政法类学科,建议采用“涉外财经政法”或“财经法律”等提法。
2、提案编号:7-1-2
提案摘要:通过已有学科的均衡全面发展提升社会荣誉。
提案工作委员会意见:不予立案。提案中的建议正是我校一直在努力的。
二、教学类
3、提案编号:7-1-3
提案摘要:本科毕业论文答辩耗时多,学生受益小,流于形式。建议将本科毕业论文答辩改为争优答辩,评阅成绩为85分以上的同学参加答辩,根据答辩成绩决定优秀毕业论文。
教务处回复:拟将本科毕业论文答辩做如下调整:有条件的学院可以采取全员答辩,也可以进行部分答辩;部分答辩采取“必须”、“申请”、“抽签”的方式进行。具体规定和方案正在征求意见过程中。
4、提案编号:7-1-4
提案摘要:《学校体育工作条例》和《全国普通高等学校体育课程教学指导纲要》均明确提出:普通高等学校的一、二年级本科生必须开设体育课程(四个学期共计144学时);三年级以上本科生和研究生开设体育选修课。因此,建议我校高年级本科生和研究生开设体育选修课;同时,提高留学生体育课程学分。
教务处回复:经与研究生院、体育部沟通,认为受制于我校目前的教学场地和设备,体育部暂不能承担过多的课程。
5、提案编号:7-1-5
提案摘要:建议我校实行三学期制。
教务处回复:我处在调研的基础上,已提出相应的意见提交学校。由于事关重大,涉及学校的方方面面工作,还需学校研究决定。
校工会补充回复:在深入调研基础上,学校已做出“暑期学校项目试运行方案”,近期即将启动并进行宣讲。2011-2012学年第二学期校历已作相应调整,请教职工们关注。
6、提案编号:7-1-6、7、8
提案摘要:①宁远楼教室电化设备陈旧、系统陈旧、病毒多,不能使用移动硬盘和CD,需要更新设备、系统,安装有效的杀毒软件。②为教师配备移动麦克、电子教鞭。
教务处回复:我处对此提案专门召开了沟通会,进一步听取提案人意见,并就具体问题进行了沟通。①设备更新在有计划地进行;软件系统不宜更新过勤,因为涉及教师多,会增加教师的学习成本;大容量移动硬盘及CD使用需提高系统配置,因涉及的人少,今后可针对具体问题个案解决。②先解决宁远楼的移动麦克问题,教师借用不便问题需大楼办(后勤管理处)支持和协助。③电子教鞭价格不高,建议教师自行解决。
三、科研类
7、提案编号:7-1-9、11
提案摘要:无论是否标注基金资助,都应对教师发表的A类、B类期刊论文予以奖励。
科研处回复:我处拟对现行奖励办法进行修订,目前正在调研。在新的奖励办法中将会考虑对所有符合条件的科研成果进行奖励,不再以是否获得项目经费支持作为限定条件。
8、提案编号:7-1-10、12
提案摘要:①改革科研项目管理方式,待教师完成论文发表或专著撰写后再补申请立项资助,减轻目前先立项带给教师必须且急于发表论文的压力;②扩大校级课题立项的数量;③加大每个项目的资助额度;④设立专项经费支持教师外出参加学术会议。
科研处回复:
⑴科研处已考虑将出版资助改为项目后期资助。
⑵校级科研课题的立项数量和经费额度取决于学校预算和国拨经费的支持力度。2011年由于国拨经费的增加,校级课题的种类、立项数量和经费资助额度均将有所增加。
⑶学校给每个学院都划拨了学术交流专项经费用于举办学术会议和支持教师参加学术会议,这项经费由各学院自行制定使用计划。
⑷在校级科研项目立项和其他方面,学校一直实行向需要扶持学科倾斜的政策。
四、人事分配类
9、提案编号:7-1-13、15、17、25、33
提案摘要:①调整体育课教师专业技术职务晋升标准;②建议学校将职称晋升的“成果计算年限”改为按任现职以来算起;③修改《对外经济贸易大学专业技术职务晋升条例》;④加快教学系列(如外语专业)教师职称评定体系的建设;⑤在职称评定中,要明确区分教学与科研系列。
人力资源处回复:
⑴关于调整体育课教师专业技术职务晋升标准。考虑到体育课教师专业和工作的特殊性,我校专业技术职务晋升条例中对体育课教师的晋升标准有专门的规定,已经考虑到体育课教师专业技术职务晋升的实际情况,科研标准比专业课教师低。我处拟对晋升条例做适当修改,届时会充分考虑这一建议。
⑵关于建议学校将职称晋升的“成果计算年限”改为按任现职以来算起。晋升条例中成果计算年限为近五年,主要是为了使专业技术职务晋升能够充分为学科建设服务。不论是国家重点学科评审还是博士点申报,要求的科研成果均为近五年。从实际执行情况看,我校学科建设取得了良好效果,职称晋升中的学科建设导向已经非常明显。从我们掌握的情况看,确有一些学校在职称评审中对成果要求为任现职以来,我们将在对晋升条例修改时充分征求意见后再定。
⑶关于修改《对外经济贸易大学专业技术职务晋升条例》。我处已拟对晋升条例做适当修改,使之与教育部、与国家的导向更为紧密联系,也更符合我校的实际情况。
⑷关于加快教学系列(外语)教师职称评定体系的建设。我校建设目标为国际知名的高水平有特色大学,自然应为研究型大学。目前学校仍为教学研究型大学,上述建议有其合理性,我处已开始调研,在修订时会有相关政策出台。
⑸关于职称评定中,要明确区分教学与科研系列。上一条已回复。
10、提案编号:7-1-14、21、27、30
提案摘要:①青年教师待遇太低,院系间差距过大,各等级间差距也过大。应改变薪酬体制,提升教师待遇;②缩小全校行政人员收入差距,提高机关工作人员收入;③增加全校基础课、公共选修课的点数,在课时费上有倾斜,调动教师上课的积极性;④缩小正高职和副高职之间的岗位津贴,500元左右。
人力资源处回复:
⑴关于青年教师待遇太低,院系间差距过大,各等级间差距也过大问题。学校和人力资源处均十分重视青年教师待遇问题,2010年岗位津贴标准调整时,已通过限高提低的做法,加大了青年教师岗位津贴的调整标准。近期人力资源处已调研相关院校的岗位津贴方案,将逐步出台岗位设置及岗位津贴调整方案,希望能逐步解决青年教师待遇问题。
⑵关于缩小全校行政人员收入差距,提高机关工作人员收入。机关行政人员收入低,与学院行政人员差距大的问题已引起主管校领导和人力资源处的高度重视,已通过扶贫款的发放做了针对性解决,今后机关工作人员扶贫款的发放将继续执行,人力资源处已就相关问题做了调研,岗贴调整方案正在制定中,希望能逐步提高行政人员收入水平,拓宽行政人员晋升通道,缩小与院系行政人员的收入差距。
⑶关于增加全校基础课、公共选修课的点数,在课时费上有倾斜,调动教师上课的积极性。基础课、公共选修课教师是学校的重要教学支撑,在学校教学体系中占有重要地位。人力资源处已着手制定新的岗位聘任方案和岗位津贴发放办法,将集思广益,充分听取各类教师的意见诉求,制定出符合大多数教师利益的分配办法。
⑷关于缩小正高职和副高职之间的岗位津贴,500元左右。岗位津贴各档之间差额的问题是需要综合平衡考虑的,要充分考虑和照顾各类职称教师的利益诉求。人力资源处在制定新的岗位聘任方案和岗位津贴发放办法时会充分考虑各种诉求,平衡利益关系,激活教师的积极性和创造性,稳步提高教职工的收入水平。
校工会补充回复:2012年共享改革成果、提高教职工收入水平方案已经出台,教职工收入提高幅度较大,分配差距有所缩小。
11、提案编号:7-1-16
提案摘要:降低创收提成比例,激活二级学院创收的积极性和创造性。
财务处回复:为鼓励二级学院创收的积极性,无论是创收能力较弱的学院、还是新设项目,学校都给予了一定期限的扶持政策、甚至给予了一定期限的免分成政策。从近三年的分成比例看,2011年学校分成比例从2010年的平均42%下降为37%,已经远低于原有创收分配政策中规定的比例。
学校创收分成的政策制定与调整是一项极为复杂的工作,它涉及学校各项支出在校与院两级之间的分摊,极为复杂,因为它不仅涉及支出的内容,还要涉及不同学院承担的不同任务、不同办学内容以及占用的不同资源等。财务处将进行深入地调查研究,根据实际情况对学校分成政策进行调整。
12、提案编号:7-1-18
提案摘要:建立我校行政管理人员职务、职称、职级晋升制度。
人力资源处回复:目前人力资源处正在就此项工作开展积极的调研,一方面了解兄弟院校在这方面的成功做法,一方面关注国家、教育部政策的变化。在深入细致调研的基础上,适时出台我校党政教辅人员的职级晋升制度。
13、提案编号:7-1-19、29
提案摘要:①适当减少系主任的教学工作量;②适当减少教师工作量的槛值。
人力资源处回复:教师教学工作的安排由教务处、研究生院和所在单位负责具体安排,人力资源处在教师考核文件和专业技术职务晋升条例中提到教师应完成相应的教学工作量。尽管近几年学校加大了教师引进的力度,但教师总量仍然不足,致使教师工作量在短期内难以有根本性的改变,但按照十二五规划,教师引进速度还要加快,期望能够有所减缓。
14、提案编号:7-1-20
提案摘要:教师岗位类别(主要是B、C类)的划分要么严格考评,要么取消。
人力资源处回复:为使校内岗位更加契合教育部岗位设置,我处已调研相关院校的做法,岗位分类分级管理的改革和修订将于近期展开。
15、提案编号:7-1-22
提案摘要:①建立和完善人文通识课程体系;②建设人文通识特色课程模块;③引进人文通识课程师资;④提高人文通识课酬标准。
教务处回复:此问题非常重要,尽管我校对此问题研究得较早,开展得也较早,但由于各方面原因,开展得不太理想。针对前两个建议,一是要进一步完善体系,学校已在相关学院支持类似的课题,加强研究;二是模块管理已在我校公共管理平台的九大模块中体现。
人力资源处补充回复:①关于引进人文通识课程师资。该提案的建议非常重要,符合我校培养复合型人才的需要,但师资的引进必须符合学科建设的要求,在学科建设的框架下有针对性地引进比较符合学科背景的人员。建议相关学院就我校人文学科的学科建设目标、方向等向学校提出整体建议方案;②关于提高人文通识课课酬标准。人文通识课在学校教学体系中占有重要地位,人力资源处已着手制定新的岗位聘任方案和岗位津贴发放办法,将集思广益,充分听取各类教师的意见诉求,制定出符合大多数教师利益的分配办法。
16、提案编号:7-1-23、31
提案摘要:①改善外聘员工的待遇;②学校和后勤管理处共同承担外聘人员的保险费和派遣费。
人力资源处回复:外聘人员是我校人力资源的重要组成部分,加强对外聘人员的管理也是我处的重要工作之一。目前我校已经实现了对外聘人员的分类管理,管理流程相对规范。下一阶段,在充分调研的基础上,会适时修订外聘人员管理规定,进一步规范外聘人员的工资待遇、考核、奖惩等环节,为外聘人员在我校的发展创造更好的环境。
提案中关于后勤集团减免外聘人员保险费和管理费,建议后勤集团可根据保险的实际变化情况进行测算,上报学校;另外管理费目前总的原则还是部门聘用、部门负担。
提案中涉及到的外聘人员的就医、宿舍、停车及借阅图书等事宜,建议相关部门给予回复。
图书馆延伸回复:根据《对外经济贸易大学图书馆借阅章程》第一项第二条,非计划内招收的本校各类学生(含留学生)、本校聘请的外籍教师及访问学者、本校各院系聘任的国内其他高校教师均凭本校或下属院系的证明和担保,集体到图书馆办公室办理开通E卡借书功能手续。
保卫处延伸回复:关于提案所及“外聘员工的校园内停车证为300元,希望能享受校内员工待遇”的问题,非常有道理,外聘员工也是学校的一部分,他们也在为学校发展服务。为此,在2012年办理车证时,将实行外聘员工与正式教职工享受同等待遇的政策。
资产管理处延伸回复:关于外聘人员的宿舍问题,请见7-1-37号提案的回复。
后勤管理处延伸回复:根据北京市医保中心公费医疗管理办公室相关规定,享受公费医疗待遇人员范围是:①在我校编制内的并由我校支付工资的正式教职工;②在我校领取离退休费,属于我校管理的离退休人员;③经校有关部门批准,因病长期休养人员,待岗的超编人员和自谋职业人员;④按国家计划从社会招生的在校研究生(不含自费学生)、二学位、本科学生。
外聘员工不属于享受公费医疗的人员。校医院可以为他们建立健康医疗档案,但其发生的费用在北京市医保中心无法结算(公费医疗管理规定公费医疗费用必须专款专用,每年通过检查后核发)。如果要给予外聘员工购药折扣等优惠措施,需要学校制定政策,确定资金来源,单独结算,校医院可以给予大力支持。
17、提案编号:7-1-24
提案摘要:由国际交流处牵头,规范开展、归口管理国际教育留学预科项目。
国际交流处回复:国际处与学校相关部门正在协调预科项目的归口管理,拟定了管理办法,进一步规范办学项目。对所有项目已经进行了归口清理,召开了管理会议,清理了历史遗留问题。
18、提案编号:7-1-26
提案摘要:引进海外人才的合同中应将待遇与职称晋升挂钩。
人力资源处回复:关于引进海外人才的待遇问题,人力资源处正在起草相关文件,目前已经完成前期调研和初稿撰写,正在征求相关人员意见。
19、提案编号:7-1-28
提案摘要:扩大科研休假规模。我校科研休假受益者甚少,但很多教师都有沉重的科研任务,同时还有大量的教学及论文指导任务,科研成果产量受到不小的影响。建议根据各系教学、科研安排,加强内部协调,争取每年都有人能够利用这一时间完成自己的科研任务。
提案工作委员会意见:不予立案。此提案中的建议属于教学部门内部事宜,应由所在教学部门自行解决。
20、提案编号:7-1-32
提案摘要:①增加体育教师夏季和冬季的室外补贴,每人每月不低于90元。②为体育教师增设运动损伤专门和合同医院。
人力资源处回复:体育教师夏季和冬季的室外补贴发放及标准,人力资源处将搜集相关文件,调研兄弟院校相关做法,充分保证体育教师的合理权益。
后勤管理处补充回复:我校教职工现在享受的是公费医疗,根据北京市医保中心公费医疗管理办公室和对外经贸大学公费医疗管理委员会的规定来执行。合同医院是由北京市医保中心公费医疗管理办公室规定的,我校的合同医院为中日友好医院,专科医院指定为:①肿瘤为北京市肿瘤医院;②精神病为安定医院、北医六院;③传染病为地坛医院;④结核病为朝阳区结核病防治所、北京市胸科医院;⑤骨伤为积水潭医院;⑥眼耳鼻喉病为同仁医院;⑦心血管病为安贞医院。学校无权增设合同医院。
五、住房类
21、提案编号:7-1-34、43
提案摘要:提高教职工住房公积金比例。
财务处回复:我校已按北京市上限办理。
附:我校住房公积金核定说明
根据北京住房公积金管理中心关于确定2011年住房公积金年度月缴存额上限的通知(京房公积金发[2011]14号)精神,我处于2011年6月25日对我校教职工住房公积金核定标准进行了确定。
⑴计算周期和计算方法
计算周期:住房公积金计算周期为7月1日至下年6月30日。
计算方法:按照上年个人月均工资×提取比例(上限为上年全市职工年平均工资计算出月均工资作为基数乘以提取比例)。
⑵提取比例
按照北京市有关规定,住房公积金提取比例为24%,其中:个人和单位各负担12%;我校一直按照北京市有关规定的提取比例进行计提。
⑶提取基数
按照北京市有关规定,住房公积金计提以上年全市职工年平均工资计算出月均工资作为基数乘以提取比例作为上限。根据文件提供的2010年全市职工月均工资4201.25元,计算出的月缴存上限金额:个人缴存部分:4201.25×300%×12% = 1512.45(确定1513元);单位缴存部分:4201.25×300%×12% = 1512.45(确定1513元)。由此得出,2011住房公积金年度住房公积金月缴存额上限定为3026元。原则上不允许单位住房公积金月缴存额突破缴存额上限。
我校公积金核定的工资基数为固定工资部分和校拨岗贴部分的合计。
固定工资部分:岗位工资+薪级工资+保留工资+物价补贴+教补+副补+提租补贴+局级岗贴+农转补贴+通讯费。
校拨岗贴部分:每个人按照学校校拨岗贴基数乘以每个人岗位系数计算得出,2009年前按照校拨岗贴基数1000元×10个月=10000元,再折算为12个月的平均数=10000/12=833,但考虑到以前校拨岗贴的提高,确定12个月的平均数为875,虽然基数没有体现提高,但每个人校拨岗贴系数提高了10%。
2010年7月1日-2011年6月30日,按照875元校拨岗贴基数乘以每个人的岗位系数确定校拨岗贴部分,再加上固定工资部分,两者合计分别乘以12%得出单位负担和个人负担的住房公积金数额。
2011年7月1日-2012年6月30日的提取基数是按照2010年职工平均工资,因2010年我校校拨岗贴并未调增,到2011年1月进行了补调,为保证教职工权益,财务处领导讨论决定本年度按照校拨岗贴上调10%后计提,即按12个月计算基数为875×110%=963(取整)。
22、提案编号:7-1-35、36、38、39、40、41、42
提案摘要:①采取集资建房、团购、申请优惠价等方式,为更多的教师提供购房机会,加快解决青年教师住房问题;②提高青年教师免息融资资助额度;③延长青年教师周转房使用年限;④降低周转房租金;⑤将零号楼作为青年教师周转房。
资产管理处回复:为了加强学科发展,实施人才强校战略,我校近几年加大了人才引进力度,每年引进人才约50-80人。自1999年以来,我校先后引进青年教师无房户582人。
由于近年北京房价大幅上涨,给青年教师购房带来很大困难。为了解决部分青年教师购房贷款支付首付款问题,学校于2006年制订了人才安居基金办法。该“办法”实施以来,已为194位青年教师提供了1361万元购房资助款。几年来,房管科为我校81名青年教师审核购买经济适用房手续;为86名青年教师审核购买两限房手续;为20余名青年教师联系购买了龙湖大方居限价房……,但仍未能从根本上解决广大青年教师购房问题。
学校为了给青年教师提供方便,每年尽可能地提供周转房。
我校周转房房源情况:成套房125套(含非学校产权房),汇贤、汇忠青年公寓105间。目前已全部安排完毕,没有多余房源。
学校2009年曾制定《对外经济贸易大学租赁周转房管理暂行办法》(外经贸学资产字[2009]225号),规定租赁期限最长不超过3年,第一年月租金为使用面积20元/㎡;第二年月租金为使用面积30元/㎡;第三年月租金为使用面积40元/㎡;入住第四年按使用面积60元/㎡缴纳月租金;第五年后(含第5年)按使用面积80元/㎡缴纳月租金(此标准根据市场行情适时调整),并从工资中直接扣缴房租。但在实际工作中,由于学校确实没有太好的解决青年教师住房的办法以及房价高居不下买房不易的现实,青年教师要求延长周转房使用年限的呼声非常强烈,教代会也有过多次提案。
鉴于上述原因,学校并未完全执行《对外经济贸易大学租赁周转房管理暂行办法》,仅对2010年新入校人员实施了新文件。房管部门按照有关方面指示,本着以人为本、最大利益让与青年教师、构建和谐校园的原则,只能是苦口婆心、耐心说服,劝说租住超过时间的青年教师退出周转房,但收效甚微。截至2011年5月,成套周转房到期没退的有32人,汇贤、汇忠到期没退的有29人,总计61人,其中租住超过5年的有22人。
目前我校周转房问题已非常突出,一方面青年教师买房难不能按时退还周转房,另一方面每年引进大量新人需要提供周转房,综合各方考虑,目前延长周转房使用年限和降低租金不太现实。主要原因如下:
⑴学校在2009年充分调研的基础上已经制定了相关文件,应该保持政策的连续性。
⑵新进教师由于刚入校再加上经济基础薄弱,更需要学校的帮扶,为了加快周转房的周转,周转房使用期限不宜过长。
⑶周转房只是学校为解决青年教师刚入校后的困难提供的一种临时措施,解决青年教师住房问题需要包括青年教师在内的各方共同努力。
⑷对于有困难的青年教师学校也会根据实际情况予以照顾,学校一直也是这样做的。但是目前住周转房超过5年的就有22人,有人已近十年。学校一直在做工作,希望这些青年教师能够站在学校全局的角度尽快退出周转房。
⑸我校周转房租金在高校中已经很低了,不可能再降。
⑹为了解决周转房问题,学校也在考虑拓展房源和其它途径的解决办法。
学校领导和各职能部门会高度关注青年教师住房问题,不断创造条件解决青年教师困难。
23、提案编号:7-1-37
提案摘要:解决外聘员工的住宿问题,外聘员工的工作具有特殊性,需要起早、晚归、值班等。
资产管理处回复:该提案主要内容有两点:一是学校后勤集团现在432名外聘人员当中,还有一半(215人)住宿问题没有解决;二是在已经解决住宿问题的人员中,存在居住条件简陋、没有空调、没有洗浴设施等诸多问题。现根据我处职责权限回复如下:
目前,后勤集团外聘员工住宿问题确实存在,随着体育馆的建设,金鑫公寓也即将拆除,这一问题将更加突出。以目前资产管理处所管理的现有房屋资源,每年安排新增教职工周转房已经非常困难,实在没有更好的办法解决外聘人员住宿问题。建议学校可否从以下思路考虑解决:①以学校或后勤集团名义在学校附近承租房屋解决;②学校在基建规划时筹建外聘人员宿舍;③减少进修生、培训生校内住宿数量,腾出部分房源,学校若干年前曾有过此种安排;④转变人员使用机制,由代理方解决人员住宿。
关于住宿条件的改善,建议后勤集团提出建议报学校,资产管理处全力配合落实。
六、子女入学类
24、提案编号:7-1-44
提案摘要:尽快废止我校教职工子女高考考入我校者可享受学费减半优惠待遇的惯例,从教职工福利经费中拨款设立教职工子女高考奖励资助基金,对子女高考考入国内一本和二本的公立高校的我校教职工给予相应额度的现金奖励,对经济特别困难者给予相应额度的现金资助。
校工会回复:校工会接到此提案后,进行了广泛调研并提交校教代会常设主席团进行了讨论。经过调研,广州外国语大学、广西师范大学、华中师范大学、华中科技大学等高校及其下属二级学院对教职工子女考入本校(院)实施了不同程度地学费减免,还有一些学校如广东海洋大学取消了原来实行的教职工子女考入本校学费减免的政策;对北京部分高校的调研中没有发现实行教职工子女考入本校学费减免的政策。目前,对这一政策的公平性,社会舆论也未达成一致意见。但有一点是肯定的,即是否减免学费的权力在学校手中。
校第七届教代会常设主席团讨论后,建议继续维持现行做法。主要理由是:①该惯例为每位教职工提供的机会是平等的,即只要子女考入我校就可享受学费减免。②这一惯例现在的作用更多地成为吸引人才、增强教职工对学校归属感的重要手段;③国外高校也普遍采取这一做法;④废止该惯例、建立新的制度不具有可操作性。
25、提案编号:7-1-45、46、47、48、50、51
提案摘要:①加强与我校附近的幼儿园、小学和初中的共建,争取更多的入学名额;②联系更多的共建单位;③拨出专项经费进行共建;④我校自己建立幼儿园。
校工会回复:做好教职工子女入托入学工作是校工会每年的一项重要工作,校领导十分重视,工会配有专人负责。
第一,经多方沟通、协调和努力,近几年我校大部分教职工子女入托入学问题都得到了解决,基本满足了教职工的需求。原有的共建单位2011年也为我校增加了名额。
第二,近年来生育高峰带来的子女入托问题尤为突出,为此,2011年校工会想方设法拓展了新的资源,先后与国家林业局总局幼儿园、聋儿康复中心幼儿园等公立幼儿园建立了联系,极大地缓解了我校教职工子女入托难的压力。至于子女入学问题,校工会正在多渠道、多方位地积极与人大附中朝阳分校联系,争取早日与之建立合作关系。
第三,每年校工会都要拿出资金用于共建。
第四,根据《北京市举办小规模幼儿园暂行规定》,对新建幼儿园的场地、园舍、设备、人员、保教质量、卫生保健、安全工作等均有相应的要求,我校目前难以满足这些条件。
26、提案编号:7-1-49
提案摘要:进一步加大高考自主招生的优惠力度,根据不同专业在20-40分之内设定加分力度,以吸引优秀学生报考我校。
校招生办公室回复:
第一,我校是一所有者近50年行业办学历史的高等学府,行业办学一般具有行业所属的特征,即办学规模较小、招生人数较少、生源渠道较窄等特征。自2000年划归教育部之后,我校逐步进行体制划转、扩大办学规模等工作,招生宣传工作推陈出新,不断提升拓展宣传渠道和路径,实行平面媒体与电子媒体并重,充分利用电话、电视、电台、门户网站以及杂志、报刊等多途径、多渠道地全面推进我校招生宣传工作。迄今,我校每年高考前后的招生咨询队伍已经覆盖了全国31个省、自治区和直辖市,同时面向香港、澳门、台湾及海外华侨的招生宣传工作也稳步推进,招生宣传工作成效显著,学校的社会声誉进一步提升,生源质量稳中有进!
专业教师是我校招生宣传队伍的重要组成部分,每年我们都以发通知等形式通过学院组织专业教师参与到招生宣传队伍中。我校每年的招生咨询队伍中均有多位工作在教学和科研一线的专业教师参与,为学校的招生宣传工作立下了汗马功劳!考虑到招生宣传工作集中在每年的高考前后,正值学校期末工作期间,高考对外宣传的时间跨度长、地域跨度广、咨询任务重,部分教学和科研一线的老师参与受限,今后希望更多的一线老师积极投身于我校的招生宣传工作,我校的招生宣传工作大门向每一位关注学校的发展,愿意为学校的发展全心奉献的老师永远敞开着!希望每一位有责任心、有奉献意识的老师积极投身于我校的招生宣传工作!
第二,自主选拔录取制度是教育部为深化高校招生录取制度改革,进一步扩大高等学校招生自主权,选拔、培养优秀创新人才,促进教育创新和素质教育的全面开展而做出的一项重大决策。
由于院校性质和知名度的不同,各高校开展自主选拔录取工作具有明显的差异。一般而言,个别综合性强、知名度高、办学历史长的985高校,报名人数、笔试人数、面试人数、签约人数和录取比例相对较多,教育部给予的自主招生权限相对较大;其他高校相对而言要少一些或低一些。
经教育部批准,我校自2009年首次进行自主选拔录取工作,至今已经开展了三年,报考我校自主选拔的学生人数逐年攀升,2011年达到了4000余人。鉴于我校的招生规模相对比较小,根据教育部自主选拔录取学生数控制在年度招生计划的5%以内的规定,我校的自主招生计划名额很有限,因此只能从报名的几千名学生中优中选优、遴选出少量考生参加复试,签约的学生数相对较少!
从近三年录取情况来看,我校的生源质量稳步提升,高考分数位居全国高校前列,通过自主选拔录取进入我校的学生数稳步增加。考虑到我校的社会认可度相对较高、考生报考热情相对较热与我校办学规模相对较小、自主选拔录取的比例受限形成鲜明的对比,学校成立了本科招生工作专家委员会,招生政策等问题都经过了委员会和招生领导小组的讨论。经专家委员会第二次会议和第六次招生录取工作组会议讨论,我校的自主选拔录取招生政策降分幅度保持在20分是比较合理的,同时稳定特殊类型招生政策。个别知名高校的自主选拔录取政策实行差异化的降分幅度有其独特的校情。
高校开展自主选拔录取工作是大浪淘沙的过程,要经历残酷的淘汰和遴选,总有部分考生不能如愿,我们希望每一个钟情于对外经贸大学的考生都有好的归宿,我们也不会拒绝任何一个优秀的生源报考对外经济贸易大学。今后,我们将进一步拓展招生宣传路径,不断创新工作方式,为更多优秀学生提供更便捷的服务,期冀我校的生源质量再创新高!
七、就医类
27、提案编号:7-1-52、53、54、55、56、70
提案摘要:①尽快引进一名中医或药师,中医针灸、按摩理疗师也应随后引进;②对中医疑难杂症允许向校外医院转诊且不必限定医院;③报销转院看病产生的中医药费用;④中医诊治的多为慢性病,寒暑假里不应要求每次诊断都要先开转诊单;⑤允许持有中医专家药方的教职工在校医院抓药,只需明确责任即可;⑥把治疗和滋补功效的中药区分对待,对确实具有治疗功效的中药予以报销;⑦鉴于我校医院科室不全、医生短缺,应允许患者先就医后补转诊单,以避免来回路上耽误时间,特别是假期可以变通一下;⑧取消去合同医院看病需要转诊证明的制度;⑨允许教职工自由选择中西医就诊。
后勤管理处回复:
⑴关于校医院对教职工看中医的规定。根据对外经济贸易大学公费医疗管理规定,中医科原则上不转诊,特殊情况经公费医疗管理委员会协商解决。接到该提案后,校医院经请示北京市医保中心公费医疗管理办公室回复,中医转诊只能转合同医院中医科即中日友好医院,其他医院不能转诊。
⑵关于中草药费报销问题。如果学校同意中医转诊,产生的中草药费可以报销,但学校公费医疗的费用会大幅增加。
⑶关于医药费报销中的中草药部分不合适一刀切不给报销问题。实际上,目前在我校中草药转诊过程中,癌症、免疫系统疾病(类风湿性关节炎、系统性红斑狼疮)、慢性肾病经本人写申请选定一家医院后可以转诊报销中草药费。关于中医转诊和中草药报销问题还将提请召开公费医疗管理委员会议共同协商解决问题。
⑷关于就医转诊问题。每年北京市医保中心公费医疗管理办公室要检查各拨款单位公费医疗管理情况,外出就诊如无校医院转诊单要扣分和扣钱。校医院开具转诊单是上级规定,不是学校规定。
⑸关于教职工自由选择就医就诊问题。校医院是一个执行机构,执行北京市医保中心公费医疗管理办公室和对外经贸大学公费医疗管理委员会的规定。
28、提案编号:7-1-57、58、59、60、61
提案摘要:①食堂伙食质量不高,教工食堂的可选菜品不多且偏辣,很多就餐者不是教工;学生食堂的饭菜油、盐、辣较多。②食堂很多窗口(一食堂一层)对外供应,招待会务人员,影响师生就餐。③成立学校食品安全监督管理委员会,监管食堂食品安全问题,目前食堂中有筷子消毒机不开启、后厨物品随意摆放等现象。④规范校内超市的价格,不要把盈利放在首位。
后勤管理处回复:
⑴关于食堂伙食质量不高问题。教工食堂是经过我校招标程序招进的外包单位,且以经营川菜为主,所以偏辣。同时因教工食堂不是学生大伙,主要以经营为目的,教工餐厅承包方难以区别就餐者的人员类别。
学校是面向全国招生的高等院校,且来自祖国四面八方的学生较多,各地风味和口味不同,学生食堂主要满足大众服务要求,很难满足所有学生的个性化口味要求。但餐饮中心会将师生的意见纳入到今后的工作当中去,加强对餐饮的检查和抽查,并有计划有步骤地对餐饮专业人员就各地方风味问题进行调研交流和学习等措施。
工会补充回复:教工食堂开始重新招标,希望广大教职工能够给予大力支持。
⑵关于外来人员就餐问题。餐饮中心已考虑到外来人员在学生食堂就餐因素,经请示相关部门,目前对外来人员在学生食堂就餐加收15%的管理费,以加强管理控制。但因学校目前对外交流办班、大型活动和施工项目较多,造成外来人员就餐增多,经常与学生就餐时间发生冲突,影响师生就餐,需要学校相关部门对此问题加强统一协调以研究解决。
⑶关于成立学校食品安全监督管理委员会等事宜。民以食为天,食以安为先,后勤服务集团餐饮中心欢迎学校成立食品安全监督管理委员会,对食堂的食品安全问题全程监管,欢迎广大师生参与监督。目前餐饮中心与校学生会学生权益部一直保持经常性沟通,及时解决改进学生提出的相关问题。
关于筷子消毒机不开启和后厨物品随意摆放问题,餐饮中心会加强管理,按照食品卫生的消毒规定进行消毒,保证筷子消毒机的开启,但在筷子消毒机开启中存在筷子不能及时烘干的现象。同时餐饮中心也会按照标准化食堂要求加强后厨管理,出于食品安全要求,后厨是不能随意让外人出入的。希望广大师生员工对餐饮中心进行监督,餐饮中心会加强管理,认真改正不足。
⑷关于校内超市价格问题。首先,后勤服务集团对商贸中心的定位是服务师生,商贸中心作为独立法人,自负盈亏,存在经营压力,在目前的小规模经营下,和同行业大超市相比在竞争中处于劣势。商贸中心在目前物价不断上涨的情况下,克服自身困难努力为师生提供方便,加强员工培训,虚心听取师生意见,及时与校学生会学生权益部沟通,保证商品的品牌质量,并定期作优质促销。针对提案反映的超市价格问题,商贸中心进行了调研,从我校超市中随机抽出77种商品与规模不同、进货渠道不同的家乐福、迪亚天天、京客隆、华堂等4家超市进行了比较。由于商贸中心属于小规模类型超市,单一从价格比较而言,商贸中心的价格适中。具体比较情况如下:
①家乐福与本校超市51种商品的价格比较:
家乐福高于本校超市价格的商品有19种,占全部商品的37.3%,
本校超市高于家乐福价格的商品有28种,占全部商品的54.9%,
家乐福与本校超市价格相同的商品有4种,占全部商品的7.8%。
②迪亚天天与本校超市67种商品的价格比较:
迪亚天天高于本校超市价格的商品有37种,占全部商品的55.2%,
本校超市高于迪亚天天价格的商品有25种,占全部商品的37.3%,
迪亚天天与本校超市价格相同的商品有5种,占全部商品的7.5%。
③京客隆与本校超市55种商品的价格比较:
京客隆高于本校超市价格的商品有18种,占全部商品的32.7%,
本校超市高于京客隆价格的商品有16种,占全部商品的29.1%,
京客隆与本校超市价格相同的商品有21种,占全部商品的38.2%。
④华堂与本校超市41种商品的价格比较:
华堂高于本校超市价格的商品有24种,占全部商品的58.5%,
本校超市高于华堂价格的商品有11种,占全部商品的26.8%,
华堂与本校超市价格相同的商品有6种,占全部商品的14.6%。
比较商品与比较结果对比表
序号 |
商品名称 |
家乐福 |
迪亚天天 |
京客隆 |
华堂 |
本校超市 |
1 |
薯愿 |
6.50-7.20 |
7.60-7.80 |
8.50 |
7.90 |
8.50 |
2 |
桶乐事 |
8.00 |
7.90 |
8.50 |
8.80 |
9.00 |
3 |
上好佳系列 |
2.80-3.20 |
2.80 |
3.50 |
3.30 |
3.30 |
4 |
70g好友趣 |
4.55-5.60 |
4.90 |
5.00 |
5.10-5.90 |
5.50 |
5 |
50g乐事 |
(三种特价2.80)3.20-3.50 |
3.30 |
3.50 |
|
3.40 |
6 |
6枚Q蒂 |
9.50 |
10.75 |
10.50 |
10.60 |
10.50 |
7 |
12枚巧克力派 |
17.80 |
14.90 |
18.50 |
17.90 |
19.50 |
8 |
益达瓶装口香糖 |
9.90-10.80 |
9.90 |
10.90 |
9.90 |
10.90 |
9 |
小浣熊干脆面 |
|
1.05-1.10 |
|
|
1.00 |
10 |
康师傅袋面系列 |
|
2.45 |
2.30 |
2.30 |
2.40 |
11 |
康师傅桶面系列 |
3.40-3.60 |
4.00 |
3.50 |
3.50 |
3.50 |
12 |
张二嘎怪味豆 |
3.40 |
3.25 |
3.00 |
|
3.00 |
13 |
有意思锅巴 |
|
2.35 |
2.50 |
2.60 |
2.00 |
14 |
康师傅拌面 |
4.00 |
3.90 |
4.00 |
4.00 |
4.00 |
15 |
家缘锅巴 |
2.60 |
2.25 |
2.50 |
2.80 |
2.00 |
16 |
可口可乐 |
2.50 |
2.70 |
2.80 |
2.50 |
2.60 |
17 |
雪碧 |
2.50 |
2.60 |
2.80 |
2.80 |
2.60 |
18 |
健怡 |
2.70 |
2.70 |
2.80 |
2.80 |
2.60 |
19 |
百事可乐 |
2.70 |
2.35 |
2.80 |
2.80 |
2.80 |
20 |
芬达 |
2.80 |
2.70 |
3.00 |
2.80 |
2.60 |
21 |
美年达 |
2.80 |
2.45 |
3.00 |
2.80 |
2.80 |
22 |
果粒奶优 |
3.60 |
3.80 |
4.00 |
3.90 |
4.00 |
23 |
来一爆 |
|
2.60 |
|
|
2.50 |
24 |
乐吧 |
|
2.40 |
2.50 |
1.99 |
2.00 |
25 |
泡吧 |
3.10 |
3.30 |
3.00 |
|
3.20 |
26 |
2枚好丽友 |
|
3.15 |
|
|
3.50 |
27 |
2枚蛋黄派 |
|
3.80 |
|
|
3.80 |
28 |
2枚Q蒂 |
|
3.90 |
|
|
3.80 |
29 |
160g真心瓜子 |
5.00 |
5.80 |
4.50 |
|
4.50 |
30 |
营养快线 |
3.55 |
3.90 |
4.00 |
|
4.00 |
31 |
统一红茶 |
|
2.30 |
2.50 |
2.60 |
2.50 |
32 |
统一绿茶 |
|
2.30 |
2.50 |
2.60 |
2.50 |
33 |
统一鲜橙多 |
|
2.80 |
2.50 |
2.60 |
2.60 |
34 |
统一冰糖雪梨 |
|
2.80 |
2.80 |
2.80 |
2.60 |
35 |
统一葡萄多 |
|
2.80 |
2.50 |
2.80 |
2.60 |
36 |
统一蜜桃多 |
2.50 |
2.80 |
2.50 |
2.80 |
2.60 |
37 |
统一冰醇蜜菊 |
|
2.80 |
2.80 |
2.80 |
2.60 |
38 |
娃哈哈蜂蜜柚子茶 |
2.30 |
2.60 |
2.50 |
2.60 |
2.50 |
39 |
308g恰恰瓜子 |
|
9.50 |
9.50 |
10.50 |
8.50 |
40 |
160g恰恰瓜子 |
|
4.20 |
4.50 |
5.50 |
4.50 |
41 |
50g京王牛排 |
|
1.80 |
|
|
1.20 |
42 |
大果粒系列 |
6.20 |
6.30 |
|
6.20 |
6.50-7.00 |
43 |
统一柠檬茶 |
|
2.90 |
2.80 |
2.90 |
2.60 |
44 |
统一桶面 |
3.5-3.80 |
3.50 |
3.50 |
3.80 |
3.50 |
45 |
汤达人面 |
7.30 |
|
|
8.90 |
7.50 |
46 |
光友桶面 |
4.40 |
5.50 |
|
|
3.80 |
47 |
康师傅知心碗面 |
3.00 |
|
|
|
3.20 |
48 |
160g促销装徐福记沙琪玛 |
10.90 |
9.80 |
|
|
9.20 |
49 |
400ml飘柔 |
|
17.30 |
16.90 |
|
16.90 |
50 |
400ml沙宣 |
39.90 |
45.10 |
44.00 |
45.80 |
43.50 |
51 |
400ml海飞丝 |
33.90(促销) |
40.70 |
39.00 |
39.80 |
39.00 |
52 |
400ml潘婷 |
30.80 |
33.90 |
31.90 |
33.80 |
32.00 |
53 |
2L金纺 |
19.60 |
21.50 |
20.50 |
19.00 |
23.50 |
54 |
500ml立白洗洁精 |
3.30 |
3.20 |
3.80 |
|
3.70 |
55 |
500ml金鱼洗洁精 |
|
3.30 |
3.50 |
|
3.80 |
56 |
500ml白猫洗洁精 |
4.20 |
|
4.00 |
|
4.50 |
57 |
232g立白洗衣皂 |
4.20 |
|
4.50 |
|
4.20 |
58 |
200ml清扬洗发水 |
24.80 |
24.00 |
|
|
21.50 |
59 |
鹿牌塑料暖瓶 |
29.90 |
|
|
|
19.00 |
60 |
180g经典维达提纸 |
30.00 |
34.50 |
|
35.80 |
34.00 |
61 |
真心野山椒凤爪 |
4.90 |
|
|
|
4.50 |
62 |
250g正林瓜子 |
10.30 |
|
8.00 |
|
8.00 |
63 |
三元百利包纯牛奶 |
1.50 |
1.50 |
|
|
1.60 |
64 |
伊利百利包纯牛奶 |
1.60 |
1.60 |
|
|
1.50 |
65 |
伊利百利包早餐奶 |
|
1.45 |
|
|
1.60 |
66 |
伊利百利包高钙奶 |
|
1.80 |
|
|
1.60 |
67 |
伊利盒装纯牛奶 |
|
3.00 |
3.00 |
|
3.00 |
68 |
蒙牛百利包核桃奶 |
1.60 |
1.60 |
1.50 |
|
1.70 |
69 |
蒙牛百利包早餐奶 |
1.65 |
1.90 |
1.60 |
|
1.60 |
70 |
蒙牛百利包纯牛奶 |
1.60 |
1.80 |
1.60 |
|
1.50 |
71 |
480ml蒙牛大枕纯牛奶 |
|
3.60 |
3.80 |
|
3.80 |
72 |
蒙牛小枕纯牛奶 |
|
2.20 |
2.10 |
|
2.20 |
73 |
蒙牛小枕高钙奶 |
|
2.30 |
2.20 |
|
2.30 |
74 |
金龙鱼特级花生油 |
93.90 |
|
|
107.90 |
107.00 |
75 |
胡姬花古法小榨 |
124.00 |
|
|
|
120.00 |
76 |
金龙鱼原香稻大米 |
|
|
|
|
70.00 |
77 |
李锦记生抽 |
5.10 |
6.35 |
5.20 |
5.00 |
6.00 |
九、服务保障类
29、提案编号:7-1-62
提案摘要:学校邮箱不好用,几乎没有教师使用学校邮箱。希望改善学校网络设施,方便教师使用学校网络邮箱。
提案工作委员会意见:不予立案。此提案没有相应的建议,不符合提案的规范要求。并且,缺乏前期调研,实际上有很多教职工都在使用学校的邮箱,同时网教中心也一直在努力进行改善。
30、提案编号:7-1-63、66
提案摘要:①博学楼地下乒乓球室周一至周五中午均开放;②改善羽毛球馆的条件,铺设塑胶地板或PVC运动地板、增加淋浴浴室、改善照明条件。
体育教学部回复:
⑴关于中午开放博学楼地下一层乒乓球馆。本学期初,校工会根据部分单位乒乓球爱好者意见,向体育部提出利用中午时段对校教职工免费开放乒乓球馆。体育部高度重视,积极配合,自3月15日起,每周二、三、四中午对全校教职工开放乒乓球馆,并委派兼职人员负责管理。
自开放以来,除初期个别时间参加活动人员达到10人以上外,多数开放时间很少,甚至到后面无人来馆活动。
鉴于本届双代会部分代表提议:每周一至五开放乒乓球馆提案。为解决该问题,更好地满足乒乓球爱好者锻炼的需求,体育部建议校工会(或校乒乓球协会)对中午时段参加乒乓球活动人数、活动时间做进一步统计,体育部根据实际需求,制定合理开放办法,同时,避免资源的浪费。
⑵关于改善羽毛球场地条件。经向专业羽毛球场地胶垫生产厂家咨询,针对我校非专用羽毛球场地的情况,拟铺设可卷起地胶垫。体育部从后备发展基金中支付铺设专业羽毛球可卷起地胶垫的费用。体育部近期将组织施工,开学前完成,作为对校庆的献礼。
校工会补充回复:羽毛球馆的场地地胶垫已铺设完毕。
31、提案编号:7-1-64
提案摘要:在汇忠公寓安装洗浴设施,为青年教师提供方便。
提案工作委员会意见:不予立案。此问题已经在解决中,不久即将完成。
32、提案编号:7-1-65
提案摘要:①学生宿舍晚间应拉闸断电,只保留楼道和卫生间不断电。②学生宿舍公用浴室和卫生间更换较粗电线和较大的保险丝,以便学生用电吹风。
后勤管理处回复:
⑴关于拉闸限电。历年来,关于学生宿舍是否拉闸断电的问题一直是争论的焦点之一。学生公寓根据住宿管理规定,每年都按季节和学生的学习时间,进行拉闸断电,只有在期末考试期间不断电,以保障学生期末复习时的用电需求。
每年公寓断电后,学生反映很大,在BBS及学生座谈会上都强烈提出不断电,物业中心会根据不同情况作出适当调整。
⑵关于学生用电吹风问题。物业中心考虑到学生的需求,为了满足学生在冬季洗澡头发湿使用电吹风,从用电安全、统一管理角度出发,学生公寓已于2010年10月在公共浴室旁安装了专用的电吹风,以方便学生使用。
33、提案编号:7-1-67
提案摘要:在新建的科研楼为每位教授配备一间单独的办公室。
资产管理处回复:学校近年来不断改善教师办公条件,“十二五”规划中明确提出实现教授一人一间办公用房的目标。科研楼建成后,学校领导充分考虑各方因素,在几个方案中,确定了教授进入科研楼的方案,兑现了教授一人一间办公用房的承诺。目前,资产处已制定了教授用房管理办法,教授用房的家具已配备完毕,教授马上即可搬入科研楼。
校工会补充回复:此提案所提问题已经解决。
34、提案编号:7-1-68
提案摘要:启用地下停车场。
保卫处回复:目前学校有三个地下停车场:一是图书馆地下,二是宁远楼地下,三是科研楼地下。图书馆地下目前是资产管理处仓库,暂无法考虑使用;宁远楼地下为做停车场,在校庆前进行了整修和设施安装,由于学校发展,拟将改做它用;科研楼地下停车场由于出口直通东西主路,不易使用。
35、提案编号:7-1-69、77
提案摘要:①取消校内教职工每年收费办理车证。②学校各个大门设立停车刷卡系统并与学校E卡通系统相连接,校内人员车辆进出校门使用校园E卡刷卡但不扣费,校外人员使用临时停车卡计时收费,所有进出校园车辆实现自助刷卡。
保卫处回复:
由于我校校园较小,来校车辆多,尤其是周六、日各类办班学生开车的比较多;班车取消后,周四车辆也急剧增加,且我校经常举办各类大型活动,使得我校交通安全面临巨大的压力,车辆进出校门与停车管理难度非常大。我校目前只有一名专职交通管理人员,车辆进出收费与停车管理由保安队员兼职负责,使得交通与门口治安均不易做到位,为了更好地解决校园停车难等交通安全问题,2011年上半年我处特聘请北京海安停车管理公司专业技术人员来校对我校交通状况及停车管理进行考察评估,发现存在诸多问题:⑴保安是按照各个门口的治安管理工作量核定聘用的,兼职负责收费,由于一岗双责,影响了进出校门人员的治安管理,车辆进出亦管理不到位,顾此失彼,两项工作均难达到要求;⑵由于兼职管理,有时兼顾不到,进出车辆经常与保安发生纠纷,影响了学校与保安队伍的形象;⑶因为无专人管理,校内机动车与自行车乱停乱放现象极为严重,主要交通通道和消防通道常常被堵塞。
针对以上情况,对代表们的提案回复如下:
⑴我校近期将引进专业停车管理公司管理校园内的交通,改善校内交通不畅问题。(校工会补充回复:此项工作2012年已经落实。)
⑵进出车辆由学校与专业停车管理公司共同管理,解决校门口的拥堵以及收费不易监管问题。
⑶外来车辆收费坚持北京市的标准。
⑷引进专业停车管理公司后,在学校收费系统未完善前,将使用手持pops机管理收费。
⑸利用E卡管理车辆进出校门,不仅系统不能兼容,而且也不具有惟一性,车与E卡无法绑定,不易采取。
⑹关于车证收费问题。
①鉴于此事牵扯教职工的切身利益,我们进行了两方面调查,一是校内:2010年我处根据校领导的指示,委托校工会做过关于教职工车辆出入办证收费的调查,返回的问卷中,近70%的教职工同意本校教职工办证收费。二是兄弟院校:调查了十所兄弟院校,调查结果是,一所本校教职工不收费,三所收费低于100元,四所收费100元,二所收费200元,所有的院校车辆行驶证在家属名下的均收费,而且收费较高,240元到600元不等。
②委托专业车辆管理公司管理学校车辆停车,公司承担基本的保险费用,但不交管理费用的,公司不予承担。
③如果作为免费资源,普及到每个教职工,学校只有不足600个车位,无法提供足量资源。
36、提案编号:7-1-71
提案摘要:学校应该恢复班车,分摊成本,缓解校园停车压力;适当提高不能乘坐班车教师的交通补贴。
提案工作委员会意见:不予立案。此提案的意见不具有普遍性,因为当年取消班车是经过教代会主席团通过的,代表了多数教职工的意见。
37、提案编号:7-1-72
提案摘要:①惠新西里一区一号楼地下室多年积水,对楼体腐蚀严重,需重做防水或采取其他措施;②惠新西里一区一号楼由于没有保温层,加之供暖管路较长,冬季供暖效果差。
资产管理处回复:
⑴关于惠新西里一区一号楼地下室多年积水问题。由于惠新西里一区一号楼建筑年代较早,地下室防水渗漏,每年雨季积水很多,物业公司每年春、秋两季进行抽水,但不能彻底解决问题。因惠新西里一区一号楼地下室属人防工程且情况复杂,我处拟将会同相关部门制定维修计划,报学校批准,对地下室做防水堵漏施工,争取彻底解决多年积水对楼体腐蚀问题。
⑵关于惠新西里一区一号楼没有保温层问题。由于惠新西里一区一号楼建筑年代较早,当年没有一个具体或统一的关于高层居民住宅楼外墙做保温的施工要求与标准,故惠新西里一区一号楼(老塔楼)在建造时外墙未做保温层。因惠新西里一区一号楼楼体无保温层,加之该楼属于供暖的最末端,供暖管路较长,冬季供暖时温度会受到一定影响。
随着国家不断推进节约能源工作的深入,2007年北京市建设委员会向国家机关在京单位发出通知,要求上报1990年代高层居民住宅楼没有外墙保温的楼体,国务院机关及事务管理局将采取节能保温措施,统一安排施工;但原墙体保温材料存在防火隐患,因墙体材料不确定,几年来一直未能实施。目前尚未接到新的通知。
38、提案编号:7-1-73
提案摘要:教师、行政人员楼层洗手池处增加热水龙头。
后勤管理处回复:如果在教学楼和行政楼的洗手池要用热水洗手,必须安装热水器才能引入洗手池的热水,不是只增加热水笼头的问题。若加装热水龙头,需要将现有的水龙头改造为浑水龙头,还要加装热水宝,该设备需重新走电源线,并且用电量很大。另外,全校的教职工办公地点分散,需要加装改造的龙头数量很大。目前学校的条件无法满足这一要求。
39、提案编号:7-1-74
提案摘要:教室不清洁、不整洁,有同学目睹保洁员用刚刚拖过厕所的拖把擦拭黑板,教室散发着厕所的臭气。建议教育整顿,加强保洁员的培训。
提案工作委员会意见:不予立案。此提案所讲现象不具有普遍性,提案工作委员会已向有关部门反映了这种个别现象。
40、提案编号:7-1-75
提案摘要:图书借阅到期前一周,图书馆可采取系统自动发送电子邮件或短信方式通知借书者。
图书馆回复:已经将这项工作列为2011年的工作计划中,目前正与网教中心、信息办、相关公司商讨和试验有关技术问题,待技术问题解决后,即可向读者提供此项服务。
十、维权类
41、提案编号:7-1-76
提案摘要:各职能部门减少办公用纸。本次工会资料汇编、业绩照片汇编以及会议资料浪费现象引人注目,资料汇编中有很多没有收编意义的内容,照片也是如此。建议尽量用电子文档形式分发必要文件,照片可收入工会网页留存,供大家欣赏。
提案工作委员会意见:不与立案。此提案所及内容属于个案,不具有普遍性,日常办公中各职能部门都很注意节约用纸。工会的网页即将改版,文件、照片将陆续上网。
42、提案编号:7-1-78
提案摘要:接纳外聘员工加入工会组织,从资金和场地上对外品员工活动提供支持。
校工会回复:关于非在编员工加入工会的问题,目前正在推进探索阶段,上级工会组织没有相应的具体规定,我校工会正在积极调研、探索此问题的解决办法。非在编人员入会问题是一个系统工程,我国的经济社会体制正处在转型之中,如何维护非在编人员的权益问题不是仅仅加入工会就能够彻底解决的。当前,各用工部门可采用多种方式将非在编人员组织起来,吸收他们参与本部门和工会组织的各种劳动竞赛和文体活动,充分调动他们的工作积极性、主动性和创造性。
43、提案编号:7-1-79
提案摘要:维护残疾人合法权益,为我校残疾人设计相关设施;废止三层以下不停电梯的制度,至少保证一部电梯每层都停。
后勤管理处回复:考虑到教学楼电梯少,为保证电梯的有效运行不影响教学,经相关部门协商确定,宁远楼三层以下电梯不停,博学楼和诚信楼电梯五层以下不停。考虑到维护残疾人合法权益,物业中心拟申请每栋教学楼能有一部电梯每楼层都停,但由于电梯数量少,这样必然会影响电梯的运行效率,在征得学校相关部门同意后可实施。
44、提案编号:7-1-80
提案摘要:行政人员应与学生一起放假。
主管校领导回复:建议提此议案的同志能够了解一下国内外一流大学的情况,希望能够以学校事业为重。
校工会补充回复:行政人员晚放假和早开学是国内外一流大学的普遍做法,目的是有很多工作需要在这一时间段完成。假期间,不需要全体行政人员都上班,实行轮休值班制度,也是为了处理一些日常事宜。
十一、校园环境类
45、提案编号:7-1-81
提案摘要:动员校内外一切力量,加快扩大校园物理面积,将之列入到学校发展规划中,并提出量化考核指标。可由近及远,采用收购周边中学专科院校的办法,也可直接选购京郊土地。考虑到价格上涨因素,要尽快落实。
资产管理处回复:扩大校园规模是学校办学中的一件大事,尽管我校根据实际确定以现有校园为主办好学校的方针,但也在积极拓展发展空间。经过努力,学校西南角2.8亩地已划入学校;关于学校3号地遗留问题,学校也正式向北京市打报告要求解决,希望借此能增加一些教育用地;另外,学校也积极寻求和外贸中专等办学机构合作的可能。
46、提案编号:7-1-82
提案摘要:①求真楼前是照明死角,也是治安死角。应设置相关的照明设备,加强该地段的治安巡逻,门卫要提高责任意识,不要让校外人员随意出入。②为了北门进出车辆的出行安全,建议学校相关部门与交通对协调,在北门设置禁停牌等相应的交通标志。③出租车并不占用学校内的停车场地,建议允许出租车进出校园,也可以借鉴其他单位的做法,如限制进出时间、限定进出的大门。
保卫处回复:①关于求真楼前治安死角问题,我处在治安巡逻上给予高度关注;②进出北门确已发生多起交通事故,我处先是改为只进不出,但仍有部分老师由北门出校而出现事故,我处现已将北门出车封闭,只供行人进出;③禁止出租车进校是学校的决定。作出此决定考虑的原因是:我校校园较小,外来车辆较多会造成校园交通拥挤。另外,很多出租车东西方向穿行,对师生生命安全造成很大威胁。但对因病师生需要出租车进校的,门卫已得到嘱咐可以直接放行;因公临时拉办公用品较多的出租车,经我处办公室核实后可以放行。
47、提案编号:7-1-83、84、86
提案摘要:①保留学校大操场的天然草皮。②希望考虑不要占用北门的小操场盖体育馆,可以改造旧楼。③学校对外开放应有度,除早上6-8点来锻炼的人以外,其他人不得入校。现在有很多推童车的、遛狗的,给师生带来极大不便。④校内人员可带出入证。⑤宁远楼门前停车无序。
主管校领导回复:①学校大操场的天然草皮问题,是经过科学论证并比较了得失优劣才决定更换的。②学校盖体育馆是经教育部门和规划部门批准同意立项的。以上两个决策都是从学校发展的整体角度考虑的,在今后的决策中将考虑教职工提出的这些意见。
保卫处补充回复:①关于遛狗和推童车的问题。遛狗的控制较严,但经常有趁保安不注意溜进来的;推童车的较难控制,因为学校是开放的,晨练时最难控制,但无论如何保卫处会想方设法努力改善校园环境。②校内人员带证出入问题。确有这方面的打算,即“视觉”管理进出学校人员。由于我校周边环境复杂、进出学校人员较多、大家理解与支持力度等诸多因素的制约,达到这一目标很有难度,但我处也正在研究可行的办法。③宁远楼前车辆乱停、乱放问题,在引进专业停车管理公司后,已经有所改善,并会逐步扩大管理范围,但也希望得到大家的大力支持,并予以合作。
48、提案编号:7-1-85
提案摘要:建议在食堂及学生宿舍楼周边等有较好林荫遮蔽的道路旁设置报栏(应配有照明、防雨、遮阳装置),派专人定期更换报纸。报纸应至少有能开阔师生视野的《参考消息》,引发学生思考国情、社情的《南方周末》,帮助学生学习英语的《China Daily》等类型报纸。
宣传部回复:学校虹远广场上设有宣传橱窗,其东侧为阅报栏,由团委负责管理,每日有专人更换报纸,宣传橱窗有照明、防雨功能,能满足师生阅读报刊要求。另外,在学校内设置宣传橱窗或阅报栏,需要统筹安排。建议学校成立专门的校园规划办公室,本着美观、有效、布局合理的原则,在全校范围内设立多种必要的橱窗、景观等。
49、提案编号:7-1-87
提案摘要:⑴建立一个整合的公共信息服务平台,统一平台入口,统一用户名和密码;⑵调研广大教职工对办公管理和信息平台的需求,把新的需求加入进去。
网教中心回复:
⑴对于校内信息系统统一用户名和密码登陆问题,目前该功能是通过在信息平台SSO系统中进行配置,将用户名和密码在信息平台中进行绑定,实现单点登陆,配置后可直接通过信息平台访问该业务系统。目前,公文流转系统、会议室预订系统、档案管理系统、科研管理系统、图书借阅管理系统、就业指导中心系统、继教办公管理系统、教育部电子政务平台等系统实现了该功能。
如要真正实现一个统一的用户名和密码直接登陆所有系统,需要建设学校统一身份认证中心,该项目网教中心已在2012年大项中进行了申报,如果项目批下来,就可以建设实施。
⑵提案人希望学校各部门在建设系统或者升级系统的时候,能够对最终用户进行功能方面、界面方面做一定的调研。网教中心在进行业务系统升级和建设的过程中,都对相关的部门和用户做过调研。对于提案人的建议,在以后的系统建设中,会更加广泛听取师生意见和建议,扩大调研的覆盖面和深度。本学期网教中心将开展校内信息系统建设的问卷调查和意见征集工作,改进工作中的不足,完善系统中使用不便的地方,把大家的好建议、好点子融入到我校的信息化建设工作中,共同把我校的信息系统建设好。
一、关于学科建设
1、加大扶持弱势学科力度。如在“211”项目及其他校内项目上,应给予弱势学科较大的扶持和培育。
学科办回复:
⑴学校一贯重视开展扶持弱势学科的工作,并于2010年评选出12个校级重点培育学科,220万建设资金主要用于投入弱势学科,加大扶持其建设力度。
⑵“211工程”专项资金支持的项目方面:“重点学科建设总经费”3200万,其中非重点学科所在学院承担项目经费1534万元,占全部经费的47.9%;重点学科所在学院承担项目经费1666万元,占全部经费的52.1%。
2、设立专项科研基金,支持弱势学科教师参加国际会议,以提高弱势学科国际化水平和科研水平,促进我校学科建设整体提升。学校可以成立专门委员会审核参加的会议层次及参会论文水平。
科研处回复:科研处负责国内学术交流,目前设有学术交流专项经费用于资助各学院举办国内学术会议、高层次学术讲座和选派教师参加国内学术会议,并制定了相应的管理办法;举办及参加国际学术会议由国际合作交流处负责经费的预算及管理。
二、关于“211工程”
3、公开我校“211工程”三期师资队伍建设项目——特殊人才、学术带头人和学术骨干选拔、培养和成效记录。
http://xkb.uibe.edu.cn/211/ViewEngineering.aspx?SystemName=XueKeJianShe&NewsID=2,此网址公布了我校“211工程”三期师资队伍建设项目选拔和培养的特殊人才、学术带头人和学术骨干培养对象共50人,但这些人的名单、业绩、领域未公开。教师们要求公开,以寻找自身差距,追求更大学术进步,确定发展方向,为学校学科建设做贡献。
人力资源处回复:
“211工程”三期师资队伍建设项目是学校根据2008年人才强校会议精神和学校《“十一五”学科与师资队伍建设规划行动方案》设立的专项项目。2008年12月学校下发遴选通知,经过个人申报、单位推荐和学校遴选,确定了特殊人才、学术带头人和学术骨干培养对象50人。按照培养计划,学校将在培养对象回校后进行考核,届时将公示培养对象的业绩、领域和培养成果。
4、加强“211工程”三期重点学科建设信息披露。
公布“211工程”三期重点学科建设第一期、第二期各子项目预算和研究进程;公开各子项目各个课题类别、预算、实拨经费、已完成工作、计划完成工作、成果等级;待“211工程”三期重点学科建设完成后,公布各项目、课题成果、实拨经费。
学科办回复:我校“211工程”立项、预算、拨款等工作严格按程序及各级管理制度进行。
⑴根据教育部要求,学校决定把“211工程”三期主要任务定位为重点学科建设,目标主要是申报学科点和重点学科,为此主要围绕重点学科的师资队伍建设、人才培养、科研立项和学术发表等方面配置资金。
⑵虽然“211工程”投入重点在于重点学科建设,但学科建设是全校性工作,其它学科参与率也很高,如“211工程”三期“重点学科建设”子项目经费中非重点学科所在学院承担项目经费达47.9%。
⑶“创新人才培养和师资队伍建设”子项目对重点学科有所侧重,但没有严格区分学科,以满足学校规定的相关条件为准。
⑷科研立项虽围绕重点学科建设目标设定子项目,但参与学科广泛,如管理、英语、外语、政治学等学科都承担了一定数量的科研立项和建设任务。“211工程”三期中央专项资金共4700万元,全部按照学校预算分配,并严格按照资金管理办法划拨,其中科研立项3200万元,师资队伍建设1320万元,创新人才培养180万元。
⑸“211工程”三期重点学科建设项目实行法人组织直接领导下的项目建设委员会负责制,其它建设项目实行主管校领导或部门首长负责制。子项目建设委员会由校内外专家构成,决定子项目内部课题立项,报学科办备案。
⑹根据2010年10月进行的第二阶段评审与考核结果,项目研究进程虽未达到理想状态,但基本符合当初立项目标;所有经费拨付均按教育部、财政部及学校的管理制度执行。
三、关于人事
5、重新梳理和明确专职教师的分类问题。
自2004年专职教师分为A、B、C之类以来,一直没有进行有效地考核和合理地调整,很大程度上影响了教师的积极性。
对教师绩效考核,重科研而轻教学,考核制度和标准要调整,能否按教学、科研的不同类型来评价和考核教师。课程量大的学院教师的科研与教学有较大冲突。其中,语言类教师的科研评价是否可以更科学合理?能否在认真调研的基础上,考察以同行评价、业内评价的方式来考评语言类教师科研的可行性?
人力资源处回复:为使校内岗位更加契合教育部岗位设置,人力资源处已调研相关院校的做法,岗位分类分级管理的改革或修订将于近期展开。同时,将组织建立配套的考评指标体系,届时将会充分考虑相关教师的建议。
6、行政管理人员晋升渠道问题。
目前学校缺乏职级晋升制度,行政管理人员晋升渠道不畅,建议建立行政管理人员职级正常晋升机制和职称资格评审制度。
人力资源处回复:目前正在就此项工作开展调研,并积极通过多种渠道向相关校领导汇报。人力资源处根据校领导的指示开展深入细致的调研并广泛征求意见,研究制定适合我校的行政管理人员晋升办法,打通行政管理人员的晋升通道。
四、关于分配
7、收入水平差距问题。
机关干部待遇仍然太低,机关之间也有差异,机关与学院之间差异太大,不应按照机关全体的平均收入确定机关人员的平均收入水平,应按照全校平均收入水平制定机关干部的岗位待遇。
人力资源处回复:校领导高度重视管理干部的收入不平衡问题,人力资源处已展开调研,收集了相关数据,正研究解决管理人员收入不平衡问题。党建课题也已确定立项开展专项调研,人力资源处会认真研究该建议。2012年岗位津贴调整方案中,已明确将“二级分配扶贫款”更名为“部门绩效津贴”,并将提高补贴标准。
8、假期津贴问题。
学校规定机关部门寒暑假期都必须值班,因此机关干部应该享受岗位津贴。
人力资源处回复:校领导很重视寒暑假值班待遇问题,人力资源处也正着手研究制定寒暑假岗位津贴发放办法。2012年岗位津贴调整方案中已明确将岗位津贴从目前每年发放10个月改为每年发放12个月,感谢代表们的建议。
9、“海龟”待遇问题。
公布“海龟”待遇标准和享受“海龟”待遇的教师在教学、科研和其他方面对我校的贡献。与我校“土鳖”相比,“海龟”是否同劳同酬。(依据《劳动法》第四十六条规定,工资分配应当遵循按劳分配原则,实行同工同酬;据了解,国家没有“海龟”人才待遇规定和文件)
人力资源处回复:我处按照校领导的指示正在调研并拟定年薪制海归管理办法,在办法拟定中将充分考虑该教师建议。
五、关于教职工队伍建设
10、设立行政管理、教辅人员的认可、奖励制度,用市场手段进行激励,对其在学校多年默默的奉献以一定的认可。
人力资源处回复:为表彰在我校管理服务工作中做出突出成绩的个人,学校已设立对外经济贸易大学优秀教育工作者奖,各相关职能部门也针对本部门相关工作设立了相应奖项。我处将充分考虑代表们建议,在充分调研的基础上制定相关政策。
11、引进较高素质的教辅工作人员和管理人才。
人力资源处回复:近年来,学校在教辅人员和管理人员的选拔任用上提高了标准、规范了程序,高素质教辅人员和管理人员的引进工作成效显著,大批具有硕士学位甚至是博士学位人员充实到我校的管理队伍中。
12、继教、远程等部门引进高学历人才,用人和管理市场化。
人力资源处回复:人力资源处鼓励各部门积极引进高学历人才,各相关单位可以根据本部门实际情况制定适合的引进人才方案及使用和管理办法,人力资源处将积极配合与支持。
六、关于教学
13、从意识层面重视、加大“体育”建设,加大体育教学投入,建立高水平运动队,提高全校师生员工身体素质。
目前,由于受制于场地,体育课开设项目仅17个(达标要求为25个)。体育课应以选修课、俱乐部等形式普及到本科生、研究生每个年级,留学生体育课也应加强;充分保证时间和场地给教职工使用。
教务处回复:从本科生层面上,我处原则上同意,但体育部应认真研究并加以落实,其中设施由学校解决。
14、20周的教学时间过长,国内外很多大学都是16周的教学周,建议我校也应与国际接轨,适当缩短教学周数,采取三学期制。
教务处回复:我处在调研的基础上,已在党代会、教代会相关的提案中做过详尽的回复。由于事关重大,涉及学校的方方面面工作,还需学校研究决定。
校工会补充回复:参见7-1-5号提案的回复。
15、充分利用午间时间上课,不必强制午休。
教务处回复:这个意见涉及到现有作息时间的改变,如采用的话,且不论上课效果如何,由于事关重大,涉及学校的方方面面工作,还需学校研究决定。
16、压缩考试周时间,能否由三周缩短至两周(含结课周)。
教务处回复:按照目前近6万学生课次的考试量的话,采用上述建议难度非常大。关键是要从课程的考试方法、考试手段上进行改革,才有可能。
校工会补充回复:参见7-1-5号提案的回复。
七、关于科研
17、修改《重大项目预研基金管理办法(试行)》。
对没有申请《重大项目预研基金》或者申请了《重大项目预研基金》但未获批准,而得到重大(重点)课题立项的教师,应给予与《重大项目预研基金》同等(建议重点项目同等对待,因教师的预研投入是一样的)数额奖励或配套资金。因为《重大项目预研基金》资助的目的是拿到重大项目,不是预研本身。特别是,目前《重大项目预研基金》经费高于重大项目配套。
科研处回复:
⑴重大项目预研基金的设立背景。我校自2000年以来至该基金设立前,共获得过2项国家社科基金重大项目、1项教育部重大攻关招标项目,而且由于申报的要求高、难度大,学院和教师都不愿意申报,科研处反复动员、组织,但收效甚微,经常是无人申报,甚至连教育部重大项目的选题报送都不愿参与。这种状况极不符合学校事业发展需要,我校新增博士点、重点学科、优势学科创新平台以及申报新的国家级重点研究基地都需要国家级和省部级重大项目的支撑,鉴于此种情况,经过全校上下的充分讨论,2010年设立了重大项目预研基金,旨在调动教师的积极性,力争在国家级和省部级重大项目立项方面取得新的突破。
⑵重大项目预研基金与学校的科研奖励是两个不同的体系,两者之间不具有绝对的可比性。与自发性的研究不同,重大项目预研基金不仅包含了围绕重大项目而开展的团队组建、选题申报及预研过程,而且还包含了预研期间产出的重要研究成果,所以投入的经费自然要高于对项目的奖励。
⑶2009年我校实行了新的科研奖励办法,改项目配套为奖励,并提高了重大和重点项目的奖励额度。
⑷重点项目与重大项目在等级、资助经费以及研究内容和结项要求等方面都有着比较大的差别,因此在奖励上恐难同等对待。
⑸根据项目的运行情况以及老师们的意见和建议,科研处会对《重大项目预研基金管理办法》进行修订,使其更加合理、更加完善。
八、关于子女入托入学
将关心教职工子女教育这一关乎教职工切身利益问题提高到学校战略发展的高度,并提出切实措施。
18、希望学校通过尽快开展与人大附中朝阳分校合作等形式,想办法拓宽各种渠道,有效解决教职工子女入学入托问题,这不仅是青年教职工面临的问题,对于一部分老职工而言,也面临孙子女入学入托问题。
工会回复:子女入托入学问题是一个社会问题,它本不在校工会的工作职责范围之内。但因为这个问题涉及教职工的后顾之忧,所以校工会一直在努力协助教职工解决此问题。2011年已经基本解决教职工的子女入托入学问题。同时,考虑到这一问题在未来还有一定的持续性,校工会正在努力拓展共建单位,具体可进一步参见7-1-45、46、47、48、50、51号提案的回复。
19、教职工子女报考经贸大学,学校能否加大优惠力度。
工会回复:目前的优惠政策是经学校集体决策确定的,已经充分考虑了学校的实际情况。至于能否进一步加大优惠力度,尚需学校招生录取工作领导小组结合我校实际情况的变化进行可行性调研和决策。
九、关于提高学生人文素质
20、考虑如何有针对性地、有制度保障地提高学生人文素质,采取何种方式、何种手段可进一步研讨,但总体上我校应加大相关投入,提高重视程度。
教务处回复:目前从我处的角度考虑,有两项措施可以选择:一是借助校外资源,加强校际合作,比如加入学院路教学共同体等;二是立足校内,挖掘、培育现有师资、课程。
十、关于工会工作
21、在校内设立工会新闻发言人,为教师教学、学生学习和管理服务三方面搭建良好沟通平台。
工会回复:工会正在考虑建立网络沟通平台。
22、提案工作。
通过专题培训,提高教代会代表的责任感和提交提案的质量。在提交提案前应做好调研,使之有依据,包括政策依据、环境依据、群众基础等,并提出切实可行的解决方案和建议。
进一步提高提案办理落实率和满意率。建立提案预审机制,提案中普遍问题集中处理,个别问题个案处理,分类后由职能部门处理,并将提案反馈落到实处。工会整理提案信息,完善提案办理流程,提高提案效率和执行力,通过网络公开提案落实情况。
工会回复:工会正在努力推进提案工作的规范化、制度化、长期化,这需要所有代表的配合,不能简单地将提案当成提意见。但能否通过网络公开提案落实情况值得探讨,因为这可能会流到校外,对学校是否合适需要考虑。
工会补充回复:教代会代表提案和意见的回复已经上网。
23、工会经费收支按年度、分项目公开,提升工会信息透明度,并建议优化网络信息平台,搭建沟通桥梁。
工会回复:在今后的工会财务工作报告、经费审查委员会工作报告中要体现出来。工会的网页建设将在下半年加强。
24、明文规定分工会主席和委员的相应待遇。
工会回复:经过调研,目前没有相关的政策依据。
25、建议工会引进优秀组织管理人才
工会回复:这需要学校统一安排,不是工会单方面能够解决的。
26、希望工会上调困难补助金标准。
工会回复:困难补助金只是“救急不救贫”,并且标准刚刚上调不久。
27、创造更多的条件让离退休人员参与学校的活动和发展建设。
工会回复:此问题由离退休人员工作处负责。离退休人员参与学校的活动应因人、因事而异,但必须是做力所能及的事情。对于那些在学术领域有较大影响的教师,工会将积极创造条件,让其充分发挥余热。
28、加强“职工之家”建设,给予“教工小家”业务指导和资金支持,帮助青年教师成长发展。
工会回复:校工会将根据分工会的不同情况采取不同的政策。对那些资金基础比较薄弱的分工会适当给予预算支持,建家活动搞得比较好的要给予奖励。
29、加大工会宣传力度,增强集体凝聚力和教职员工归属感、自豪感。
工会回复:校工会将在下半年加强网页建设,加大宣传力度。
30、加强青年教师工作委员会的作用,切实反映青年教职工的利益需求,推动青年教师成长。
工会回复:工会一直在做此项工作。
十一、关于学校资产
31、学校资产能否归口管理,不要令出多门,多种资源闲置严重。
资产管理处回复:学校资产一直由资产管理处归口管理,不存在令出多门的问题。但是部分资源不能合理有效利用的问题确实存在,学校非常重视这个问题。资产管理处一直致力于学校资源的有机整合,但是难度不小。今后一段时间,资产管理处将在学校的支持下,加大这方面的工作力度,也希望这项工作能得到各单位的支持配合。
32、重视学校软硬件资源维护与更新。
教室电脑开机太慢,扩音器问题很大,无线耳麦不好借,校外上校内网容易断网,设定需重新登录的时间太短,等等。
校工会回复:参见7-1-6、7、8号和7-1-87号提案的回复。
十二、关于校园环境
33、外单位停放车辆太多,能否有效限制?学校资源应该为本校教职工服务。
保卫处回复:随着学校的发展,来校车辆越来越多,特别是周六、日在博学楼、宁远楼、诚信楼周边停车形成超饱和状态,乱停车问题突出。
我校停车管理从未向社会开放,夜间停放的车辆绝大多数都有学校车证。
我校的停车管理工作较为复杂,既不是市场运作的开放停车场,也不是封闭管理的机关大院。车辆停放、进出校较集中,且我校经常举办各类大型活动需占用大面积停车场,出现来校车辆增多、停车位减少的现象,管理难度超大。要想更有效地做好该项工作,需要投入大量的人力物力,原始的校内巡逻、门口发票收费方式已不适用我校来车多的状况。
我们正在准备引进专业停车管理公司,对我校停车收费进行规范化、科学化、专业化管理,来为师生创造更好的学习生活校园环境,保证学校资源最大化地为学校发展服务,以崭新的面貌迎接我校60年校庆的到来。
校工会补充回复:具体可参见7-1-69、77号提案的回复。